四、我国自驾车旅游发展对策研究
自驾车旅游在我国虽已显示出巨大的现实需求和广阔的发展前景，但总体而言仍处在一个起步阶段，在各个层面仍存着相当多的问题，极大的制约了自驾车旅游的发展后劲。要从制约自驾游发展各个角度入手提出对策，促进自驾车旅游快速健康的发展。
（一）政府层面
自驾车旅游所显示的高关联性，要求政府积极发挥提供公共服务的主导作用，各相关部门要从提 供信息服务，加强基础设施建设、保证出游者安全和保护生态环境等方面入手，为自驾车旅游的发展创造良好环境。
（1）健全信息网络，加快信息流通
各旅游目的地及有关部门要尽快建立自驾车旅游信息统计制度和预报制度；充分利用互联网、广播、电视、报纸、杂志等各种媒介向公众发布旅游沿线和目的地设备设施、出游人数、交通、天气、价格等各方面详细和及时的信息；尽快在机场、饭店、主要景区、景点等旅游者集散地建设和完善旅游信息咨询中心；尽快编制各省、市、县适合自驾旅游的交通详图。
（2）改善基础设施，完善配套服务
政府应在完善公路网络、通讯设施、补给设施、交通标识及景区公路建设等方面进一步发挥积极作用，同时在资金、税收等方面提供优惠政策，吸引社会投资，加快汽车营地、汽车旅馆、停车场等基础设施建设。
（3）加强安全引导，强化治安措施
相关部门要加强对自驾车旅游者的安全教育，提高旅游者自我防范意识；加大对旅游沿线和目的地地区居民的法制教育，提高当地治安水平；加强对治安隐患较大地区的检查监督，打击拦路抢劫、敲诈勒索、强买强卖等不法行为。
（4）加强环境保护，严格规范管理
要加强生态环境保护宣传和教育，增大生态保护力度，制定自驾车相关的环境保护条例，建立环境监测系统，增大政府环境保护投资力度，建立自驾车环境保护专项资金；对已开发的自驾车旅游设施，要进行深度开发和集约经营；在环境脆弱地区，不宜建设投资大、占地大、污染高的自驾车配套设施。
（5）完善休假制度，试行带薪休假
现行休假制度在某种程度上已不能适应我国旅游业迅速发展的需要，自驾车旅游的兴起使得“黄金周”集中出游的现象更为突出。目前，除继续完善3个“黄金周”外，还可将现有的“2+2”(即半月内，每周休息两天) 的休息模式，改为“1+3”(即半月内，第一周休息1天，第二周休息3天)的休息模式。从长远看，应尽快出台我国的带薪休假制度。
（二）组织经营者层面
自驾车旅游的发展不仅依赖于政府各相关部门的支持，也依赖于自驾车旅游组织经营者的参与。组织经营者要从自身角度采取措施，促进自驾车旅游的发展。
（1）组织经营者要明确法律地位，明确其权利与义务的关系
1、各类组织经营者都必须具备相关的法律资质并提供相应的安全保障。自驾车旅游作为一个专项旅游项目，包括旅行社、汽车租赁公司等在内的各类组织经营者必须具备相应的资质，要能提供自驾车旅游所必需的各种服务。同时，负有提供合理的安全保障和各类人身保险的义务，如汽车租赁企业有义务对提供车辆的安全设备隐患进行检查，提醒和帮助排除一般故障；汽车俱乐部有义务针对行车安全，提供全程安全领航、维持行车顺序、配备联络工具、合理控制车速、及时通报道路状况、随时警示提醒；旅行社有义务针对旅游行程，合理安排行程、食宿，针对突发事件，提供积极协助处理、提供善后服务等等。
2、组织经营者要通过经营行为，努力承担社会责任
作为自驾车旅游行为的发起人和利益的获取人，组织经营者和自驾者在享用社会资源的同时，要承担应尽的社会责任和义务。自驾车旅游组织经营者有义务在组织自驾游活动为更多旅游者提供自驾乐趣，经营自驾游活动为经营者本身带来经济回报的同时，积极采取各项措施，利用诸如“送教下乡、送温暖下乡、援助贫困地区教育、环境保护”等公益活动，承担社会责任和义务，带动和促进旅游目的地及沿途的经济发展，缩小城乡差距，减小社会矛盾，使当地群众也充分享受到发展自驾游所带来的巨大收益。
3、组织经营者要强化宣传促销，推动自驾市场进一步发展
自驾车旅游市场庞大，不仅要进一步挖掘潜力，扩大规模，还要利用多种媒介有针对性地搞好宣传促销工作。首先是市场对旅游企业的观念宣传。越来越多自发的自驾车旅游创造了良好的市场环境，有利于引导和鼓励旅游目的地、旅行社和旅游汽车俱乐部等沟通联系，组织更多的自驾车旅游者开展自驾车旅游。其次是旅游企业对消费者的促销。要加大旅游宣传，及时通过报刊、电视、网络等媒体向自驾车游客推荐旅游线路。第三是对区域内和全国的重点市场进行促销。把促销重点放在经济相对发达的城市和地区，鼓励“有车一族”到城郊生态休闲度假地和省内一些旅游区开展自驾车旅游活动。在此基础上，加强省际合作，打造自驾车旅游“黄金周”通道。
（2）汽车俱乐部要提供专业指导、培训与服务。汽车俱乐部是国内自驾车旅游的先驱者，在自驾车旅游的组织与安排方面已积累了丰富经验。应采取措施、发挥优势，如通过策划开发自驾车旅游线路；与旅行社等旅游相关部门洽谈、合作；以会刊、手册、网站等多种形式向社会发布自驾车旅游信息；保证关联单位的服务品质；组织各种自驾车旅游等活动，促进自驾车旅游的进一步发展。
（3）旅行社要提供各种自驾车旅游产品与相关专业服务。旅行社应在自驾车旅游发展中发挥龙头作用。自驾车旅游的兴起对我国旅行社带来冲击的同时，也为我国旅行社带来了新的机遇。目前，大量的旅行社在争夺城市大众旅游市场的竞争已呈白热化，恶性的削价竞争、行业的不正之风已经影响到旅游业的健康发展。旅行社为了生存必须开发新的独特的市场，而自驾车旅游市场潜力巨大，消费水平高，前景广阔。因此，我国的旅行社应该积极转变经营思路和理念，主动去研究、开发和组织自驾车旅游。在与其它组织者的竞争中，旅行社完全可以利用自身的优势，从向旅游者提供综合配套服务、推出自驾车旅游线路、组织各类自驾车旅游活动等角度入手，大力发展旅行社组织的自驾游产品，提高旅行社市场的知名度，增强自身的竞争力。当然，作为旅游行业的龙头，旅行社更应广泛寻求合作，积极与汽车俱乐部、汽车租赁公司、旅游汽车公司、旅游汽车协会以及汽车生产厂家进行联系和沟通，促进行业联动发展。
（4）汽车租赁企业要加强管理力度，提供良好的服务保障措施。汽车租赁业是发展自驾车旅游的重要一环，针对目前普遍存在的企业规模小、管理体制不顺、经营不规范、收费项目多等问题；尽快建立信用机制，实现全国连锁经营；尽可能地丰富出租的车辆类型，满足自驾车旅游者日益变化的旅游需要。与此同时，汽车租赁公司要健全自身职能，提高服务水平。要保证车辆的安全性和性能，与消费者签署规范合法的汽车租赁合同，负责规定的车辆各类保险、各类税费及管理费，负责对租出的车辆进行正常的修理和定期保养，协助汽车租赁人处理发生的交通事故和按保险公司规定办理索赔手续等等。
（三）消费者层面
（1）树立法律意识，增强安全观念
自驾车出游，必须严格自觉遵守交通法规，注意各种警示标志，养成良好的行车习惯，树立严格的法律意识；要有“安全第一”的认识，必须增强自驾游的安全观念，避免疲劳驾驶，限制安全车速，杜绝自驾事故的发生；要学习掌握包括道路交通、车辆租赁、合同签订、投保事项等各方面的法律、规范知识，应对可能发生的各种问题。
（2）了解自驾常识，增加相关技能
自驾车出游者要具备熟练的驾驶技能以及检查和维修车辆的技能，要有解决可能出现的各方面的驾驶问题的能力；要设计好旅游路线，对出游目的地及沿途路况有基本的了解，要携带应急的修车工具、易损零配件以及食品、证件、通讯工具、线路地图和其他应急工具等；出发前要进行严格的车辆检查，要注意投保及养路费的上缴等事项；从各方面学习和吸纳自驾车出游的知识及常识，增强自驾游技能，为安全和舒心的自驾出游做好基础性准备。（作者:吴勉、李楠 单位：四川省旅游局）
自驾车旅游在我国虽已显示出巨大的现实需求和广阔的发展前景，但总体而言仍处在一个起步阶段，在各个层面仍存着相当多的问题，极大的制约了自驾车旅游的发展后劲。要从制约自驾游发展各个角度入手提出对策，促进自驾车旅游快速健康的发展。
（一）政府层面
自驾车旅游所显示的高关联性，要求政府积极发挥提供公共服务的主导作用，各相关部门要从提 供信息服务，加强基础设施建设、保证出游者安全和保护生态环境等方面入手，为自驾车旅游的发展创造良好环境。
（1）健全信息网络，加快信息流通
各旅游目的地及有关部门要尽快建立自驾车旅游信息统计制度和预报制度；充分利用互联网、广播、电视、报纸、杂志等各种媒介向公众发布旅游沿线和目的地设备设施、出游人数、交通、天气、价格等各方面详细和及时的信息；尽快在机场、饭店、主要景区、景点等旅游者集散地建设和完善旅游信息咨询中心；尽快编制各省、市、县适合自驾旅游的交通详图。
（2）改善基础设施，完善配套服务
政府应在完善公路网络、通讯设施、补给设施、交通标识及景区公路建设等方面进一步发挥积极作用，同时在资金、税收等方面提供优惠政策，吸引社会投资，加快汽车营地、汽车旅馆、停车场等基础设施建设。
（3）加强安全引导，强化治安措施
相关部门要加强对自驾车旅游者的安全教育，提高旅游者自我防范意识；加大对旅游沿线和目的地地区居民的法制教育，提高当地治安水平；加强对治安隐患较大地区的检查监督，打击拦路抢劫、敲诈勒索、强买强卖等不法行为。
（4）加强环境保护，严格规范管理
要加强生态环境保护宣传和教育，增大生态保护力度，制定自驾车相关的环境保护条例，建立环境监测系统，增大政府环境保护投资力度，建立自驾车环境保护专项资金；对已开发的自驾车旅游设施，要进行深度开发和集约经营；在环境脆弱地区，不宜建设投资大、占地大、污染高的自驾车配套设施。
（5）完善休假制度，试行带薪休假
现行休假制度在某种程度上已不能适应我国旅游业迅速发展的需要，自驾车旅游的兴起使得“黄金周”集中出游的现象更为突出。目前，除继续完善3个“黄金周”外，还可将现有的“2+2”(即半月内，每周休息两天) 的休息模式，改为“1+3”(即半月内，第一周休息1天，第二周休息3天)的休息模式。从长远看，应尽快出台我国的带薪休假制度。
（二）组织经营者层面
自驾车旅游的发展不仅依赖于政府各相关部门的支持，也依赖于自驾车旅游组织经营者的参与。组织经营者要从自身角度采取措施，促进自驾车旅游的发展。
（1）组织经营者要明确法律地位，明确其权利与义务的关系
1、各类组织经营者都必须具备相关的法律资质并提供相应的安全保障。自驾车旅游作为一个专项旅游项目，包括旅行社、汽车租赁公司等在内的各类组织经营者必须具备相应的资质，要能提供自驾车旅游所必需的各种服务。同时，负有提供合理的安全保障和各类人身保险的义务，如汽车租赁企业有义务对提供车辆的安全设备隐患进行检查，提醒和帮助排除一般故障；汽车俱乐部有义务针对行车安全，提供全程安全领航、维持行车顺序、配备联络工具、合理控制车速、及时通报道路状况、随时警示提醒；旅行社有义务针对旅游行程，合理安排行程、食宿，针对突发事件，提供积极协助处理、提供善后服务等等。
2、组织经营者要通过经营行为，努力承担社会责任
作为自驾车旅游行为的发起人和利益的获取人，组织经营者和自驾者在享用社会资源的同时，要承担应尽的社会责任和义务。自驾车旅游组织经营者有义务在组织自驾游活动为更多旅游者提供自驾乐趣，经营自驾游活动为经营者本身带来经济回报的同时，积极采取各项措施，利用诸如“送教下乡、送温暖下乡、援助贫困地区教育、环境保护”等公益活动，承担社会责任和义务，带动和促进旅游目的地及沿途的经济发展，缩小城乡差距，减小社会矛盾，使当地群众也充分享受到发展自驾游所带来的巨大收益。
3、组织经营者要强化宣传促销，推动自驾市场进一步发展
自驾车旅游市场庞大，不仅要进一步挖掘潜力，扩大规模，还要利用多种媒介有针对性地搞好宣传促销工作。首先是市场对旅游企业的观念宣传。越来越多自发的自驾车旅游创造了良好的市场环境，有利于引导和鼓励旅游目的地、旅行社和旅游汽车俱乐部等沟通联系，组织更多的自驾车旅游者开展自驾车旅游。其次是旅游企业对消费者的促销。要加大旅游宣传，及时通过报刊、电视、网络等媒体向自驾车游客推荐旅游线路。第三是对区域内和全国的重点市场进行促销。把促销重点放在经济相对发达的城市和地区，鼓励“有车一族”到城郊生态休闲度假地和省内一些旅游区开展自驾车旅游活动。在此基础上，加强省际合作，打造自驾车旅游“黄金周”通道。
（2）汽车俱乐部要提供专业指导、培训与服务。汽车俱乐部是国内自驾车旅游的先驱者，在自驾车旅游的组织与安排方面已积累了丰富经验。应采取措施、发挥优势，如通过策划开发自驾车旅游线路；与旅行社等旅游相关部门洽谈、合作；以会刊、手册、网站等多种形式向社会发布自驾车旅游信息；保证关联单位的服务品质；组织各种自驾车旅游等活动，促进自驾车旅游的进一步发展。
（3）旅行社要提供各种自驾车旅游产品与相关专业服务。旅行社应在自驾车旅游发展中发挥龙头作用。自驾车旅游的兴起对我国旅行社带来冲击的同时，也为我国旅行社带来了新的机遇。目前，大量的旅行社在争夺城市大众旅游市场的竞争已呈白热化，恶性的削价竞争、行业的不正之风已经影响到旅游业的健康发展。旅行社为了生存必须开发新的独特的市场，而自驾车旅游市场潜力巨大，消费水平高，前景广阔。因此，我国的旅行社应该积极转变经营思路和理念，主动去研究、开发和组织自驾车旅游。在与其它组织者的竞争中，旅行社完全可以利用自身的优势，从向旅游者提供综合配套服务、推出自驾车旅游线路、组织各类自驾车旅游活动等角度入手，大力发展旅行社组织的自驾游产品，提高旅行社市场的知名度，增强自身的竞争力。当然，作为旅游行业的龙头，旅行社更应广泛寻求合作，积极与汽车俱乐部、汽车租赁公司、旅游汽车公司、旅游汽车协会以及汽车生产厂家进行联系和沟通，促进行业联动发展。
（4）汽车租赁企业要加强管理力度，提供良好的服务保障措施。汽车租赁业是发展自驾车旅游的重要一环，针对目前普遍存在的企业规模小、管理体制不顺、经营不规范、收费项目多等问题；尽快建立信用机制，实现全国连锁经营；尽可能地丰富出租的车辆类型，满足自驾车旅游者日益变化的旅游需要。与此同时，汽车租赁公司要健全自身职能，提高服务水平。要保证车辆的安全性和性能，与消费者签署规范合法的汽车租赁合同，负责规定的车辆各类保险、各类税费及管理费，负责对租出的车辆进行正常的修理和定期保养，协助汽车租赁人处理发生的交通事故和按保险公司规定办理索赔手续等等。
（三）消费者层面
（1）树立法律意识，增强安全观念
自驾车出游，必须严格自觉遵守交通法规，注意各种警示标志，养成良好的行车习惯，树立严格的法律意识；要有“安全第一”的认识，必须增强自驾游的安全观念，避免疲劳驾驶，限制安全车速，杜绝自驾事故的发生；要学习掌握包括道路交通、车辆租赁、合同签订、投保事项等各方面的法律、规范知识，应对可能发生的各种问题。
（2）了解自驾常识，增加相关技能
自驾车出游者要具备熟练的驾驶技能以及检查和维修车辆的技能，要有解决可能出现的各方面的驾驶问题的能力；要设计好旅游路线，对出游目的地及沿途路况有基本的了解，要携带应急的修车工具、易损零配件以及食品、证件、通讯工具、线路地图和其他应急工具等；出发前要进行严格的车辆检查，要注意投保及养路费的上缴等事项；从各方面学习和吸纳自驾车出游的知识及常识，增强自驾游技能，为安全和舒心的自驾出游做好基础性准备。（作者:吴勉、李楠 单位：四川省旅游局）
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