欲借外力发展，国内旅游巨头疾呼“引狼入室”

　　症状2 ：尴尬中间层太多

　　事实上，除了自身业务流程没有形成分级，目前国内整个旅游市场也没有形成有效的产业分工。“这个市场里最大的和最小的都太少，尴尬的中间层太多。”陈荣如此表示。

　　海外旅游业市场经过多年的发展，目前已经形成了较为成熟的体系，即批发商－代理商－销售商，批发商处于金字塔尖，是一些大型旅游集团，拥有强大的产品研发和统一采购能力。代理商一般为中 型的旅行社企业，除了自身向客户销售以外，更可以将其再分包给各个更小型的销售商来销售。而小型的销售商除了销售上级代理商的产品，也可以凭借自身规模小、灵活的优势，在当地市场开辟一些特色服务。

　　凯撒旅游集团董事长陈茫就曾透露，凯撒在欧洲市场只要专心开发产品即可，销售业务主要交由其他零售商负责，从而令旅游市场分工明确，实现高效率和高收益。而北京凯撒市场部人士认为，要成为批发商，需要同时拥有强大的当地接待能力和产品研发能力。

　　但是，目前在国内，大多数旅行社企业一方面缺乏批发商的产品研发能力，另一方面又难以形成特色服务。中旅集团一位人士表示，对于国内很多大型旅行社来说，很多在国内游市场能够扮演批发商的角色，但在出境游市场上，就只能沦为海外批发商的代理商。与此同时，各地市场上的一些小型旅行社缺乏开发特色服务的能力，只能通过恶性降价来吸引客源。

　　“这个行业现在是过度竞争和竞争不足并存。”陈荣指出，对于一些高端的产品，例如为小团体度身定做旅游业务，国内很多旅行社不具备竞争实力，而对于一些同质化的产品市场，大多数企业都挤在当中厮杀。

　　症状3 ：风险管理意识差

　　尽管受到携程、e龙等在线旅游企业的冲击，目前国内旅游业仍然有相当大比例的业务，依靠门店销售来实现。为此，各大旅行社都在积极跑马圈地，通过并购、加盟等多种方式来实现网络的扩张。但在扩张过程中，国内旅行社在风险管理意识上的薄弱也在暴露。

　　而对于一些小旅行社而言，目前入行的资金门槛仍然较高。根据国家旅游局公布的旅行社管理条例，国际旅行社注册资本不得少于150万元，经营入境和出境旅游业务，还需分别向旅游行政管理部门交纳60万元和100万元质量保证金；国内旅行社注册资本不得少于30万元人民币，并交纳10万元质量保证金。

　　对此，张磊表示，由于门槛较高，很多旅行社采取了承包挂靠的方式，即在一个大的品牌下，将具体业务承包给各个小的代理商。这样做，虽然能够快速扩张，但不可避免地会带来风险。陈荣指出，由于承包制下的很多代理商属于非法人实体，一旦出现纠纷，法律风险还是由旅行社承担。更重要的是，承包商如果做出违背旅客利益的行为，最终损害的是旅行社的品牌形象。 (来源：上海证券报)