欲借外力发展，国内旅游巨头疾呼“引狼入室”

　　一面是外资旅游业巨头虎视耽耽，一面是国内旅行社“散小弱差”的现实，全国大大小小近两万家旅行社，净利润率仅在0.1个百分点左右徘徊。随着国家旅游局最近宣布，自今年7月1日起取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，中国旅游市场将面临进一步的对外资开放和“大洗牌”格局。值得注意的是，国内旅行社大企业在通过改善管理苦练“内功”的同时，反而开始希望通过外资的进入来冲 击和重塑这个市场，冀望能建立理性、有序的游戏规则。

　　背景：外资馋出境游

　　按照2001年中国加入世界贸易组织时关于旅游业的承诺：中国加入世界贸易组织6年内，允许设立外商投资的旅行社，并取消设置地域的限制。依照这一承诺，中国履诺的最后期限是2007年11月。2003年7月，国家旅游局提前4年多兑现入世承诺，批准成立了中国第一家外商独资旅行社。而今年1月中旬，国家旅游局局长邵琪伟在济南宣布，自2007年7月1日起，中国将取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇。

　　中国旅游市场前景之广阔，已经勿庸置疑。世界旅游及旅行理事会（WTTC）预测，未来10 年我国旅游业将保持年均10.4％的增长速度，其中个人旅游消费将以年均9.8％的速度增长，企业/政府旅游的增长速度将达到10.9％。为此，各大外资旅游集团早已通过各种方式在中国市场扎根。2003年，日本第一大旅游企业JTB在上海设立独资旅行社；同年，美国商务旅行巨头运通通过与国旅合资成立国旅运通，进入中国市场；2006年，德国旅业巨头凯撒旅游集团以3000万元注册资金，在华成立凯撒（中国）投资有限公司，新公司将负责搭建其今后在华业务架构，形成旅行社、航空服务和电子商务三大板块。

　　一位旅游业内人士告诉记者，目前我国旅游业基本已经向外资敞开，目前尚未放开的还有两块：一是外资或合资旅行社的出境游业务，一是聘请外籍人士担任导游。

　　出境游以其爆发式的增长速度，成为众多旅行社尤其是外资最看重的一块。国家旅游局的统计数据显示，2006年中国出境旅游达3400万人次，同比增长10％，中国继续保持亚洲第一大出境旅游市场的地位。而据世界旅游组织预计，到2020 年，我国将成为全球第四大旅游出境大国，出境人数将超过1 亿人。目前，作为中国公民出境旅游目的地的国家和地区总数已达到132个，其中2006年新开放的目的地有15个，中国公民可组团前往的国家和地区已达到86个。

　　对此，一位大型旅行社负责人一针见血地指出，由于国内旅行社的本土优势，外资旅行社目前从事的中国国内游和国外客人入境游，大多处于微利甚至亏损状态，“他们之所以赔钱也要继续留在中国市场，就是看好这个长期市场，在等待出境游开放。”