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户外救援谁埋单? 相关机制亟须建立(图)

[日期:2011-09-26] 来源:半岛网  作者: [字体: ]
4月15日夜 ,蓝天救援队 、北九水派出所民警在进行救援。资料图片
4月15日夜 ,蓝天救援队 、北九水派出所民警在进行救援。资料图片

  今年9个月的时间,仍发生驴友迷路遇险事件60起。崂山警方、市十红字会蓝天救援队等都动用众多警力和人力,平均每次救援行动要花费近20人7个小时。大量时间和人力成本的投入,谁来埋单呢?从当前的情况来看,救援都是公益性的,蓝天救援队的志愿者也是自己出钱出力,且没有保险公司愿为他们这种高风险的活动投保。对此,有市民认为遇险者应该为自己的莽撞埋单。究其根源,当前缺少的不仅是专业的救援队,还缺少一套完善的救援机制。

  成本:没法计算的一笔账

  就救援成本的问题,记者咨询了市红十字蓝天救援队队长李延照。李队长表示,没仔细算过,“光时间成本来看,每进行一次救援,少则三五个小时,多则十几个小时”。比时间消耗更大的是人力成本。“动用20人花费7个小时,属于比较正常的救援人力和时间。”北九水派出所所长邵长海介绍。

  采访中,李延照粗略地算了一下,救援的费用主要花在过路费、燃油费和设备磨损上,这些都是救援队队员自费的。拿一根普通绳来说,24元/米,50米的绳就是 1200元。常温下,一根绳可以正常使用2年,但遇到高温或低温环境,一根绳的寿命也就一年。这些时间、人力成本到底值多少钱,难以统计;能算清的路费、设备磨损费,也从没有人专门算过。“约摸估计一下,一次救援大约五百元吧。”李队长说。

  尴尬:救人受伤只能自掏腰包

  目前,救援行动都是公益性质的。尤其是动用警力,更没有收费一说。“登山救援,去年一年光鞋子就磨损坏了4双,救援途中要不断地和受救助者电话联系,这些费用都要自己负担,有时还要自己掏腰包给受救助者购买食物和水。”宋延龙干了20多年的救援队员,经常半夜在山上搜救,从来不求回报。“找到被困人员时,把他们解救下来,我就觉得很满足了。”

  与民警相比,民间志愿者救助队就纯粹属于个人献爱心了。李延照说,他们队员近百人,分布在市区、城阳和即墨等地,都有固定工作,一遇险情,会放下手头的工作,赶到崂山腹地。“由于干的是危险事,出意外的可能性比较大 ,没有保险公司愿意为我们投保,一旦受伤只能自己花钱治”。

  透视

  缺专业救援队更缺救援机制

  驴友户外涉险引发各方力量搜救,究竟是不是在浪费?曾多次参与探险游的林小姐认为,可以考虑由被救者支付,“让他们承担费用,可以让他们下次出发前好好想一想,别莽撞行事”。对此,北九水派出所副所长孙丕安建议,驴友是否可以通过购买保险,来补偿一旦遇险可能出现的救援成本。孙丕安说,在他们救险的人员中基本都没有买过什么保险。对此,中国平安保险延安三路支公司工作人员介绍:“出门旅游参保的险种有旅游意外险和短期意外伤害险两种,旅游险大多保费较便宜,办起来也比较灵活。”

  据了解,发达国家在救援体系方面的建设相对比较成熟。以美国为例,救援以救援公司为主,需求者可以在保险公司购买紧急救援的险种,获得紧急救援卡。一旦发生紧急情况,遇险者可以拨打救援公司的电话,报出游客的紧急救援卡卡号,由救援公司最近的一个救援点实施就地救援,费用由保险公司承担。但如果没有保险的话,则由游客自己承担费用。

  从崂山情况来看,有近9成的救助都发生在北九水景区,然而整个景区却无专业救援队伍。“我们派出所民警、协警总共只有12个人,公安的主要工作是辖区的治安管理,但救援工作有时占了近七成的工作量。”孙丕安表示,由于缺乏专业救援设备、户外探险专业人才,现在的搜救工作主要凭着老民警的经验判断方位。

  孙丕安认为,随着户外探险的兴起,遇险事件发生的概率将会增加,当前不仅缺少专业的救援队伍,更缺少一个与国际接轨的救援机制。

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