驴友频现失踪状况 户外运动呼唤规范性管理机制

　　今天早上记者在西安市户外登山协会见到了西安市户外运动协会副会长蒲伟，而他也是陕西省目前为止第一个登上珠峰的人。作为西安较早一批开始户外运动探险的人，他说，现在陕西的户外"驴友"活动，正在陷入一个"怪圈"。

-->　　西安市户外运动协会副会长蒲伟："在这么多年我大概统计和各种各样渠道统计，5000米以上反而按死亡率来说，反而比5000米以下的还少。"

　　驴友们说登5000米左右的山就是户外旅游、休闲，没有什么。至于攀登有难度的山峰，大多数驴友多是"争口气"给自己，就怕输给了同是玩户外的"驴友"。

　　西安市户外运动协会副会长蒲伟："往往他们(驴友)想去挑战别人没有挑战过的，或者你越认为难的，我越要去挑战一下他到底有多难。"

　　一般情况下，驴友出外登山多以俱乐部组织活动居多。而记者了解到，在陕西有将近500家户外协会俱乐部，常年参加户外运动的市民已经超过了30万。可是，在这上百家俱乐部中，在体育局备案注册的只有2家，而具有资质的专业领队还不足40人。领队没有资质，团体没有备案，相关的急救设施和制度都不完善，有人说，这样的户外俱乐部，就像是"黑诊所"，帮不了人，还害了命。

　　陕西省登山协会副秘书长陈铮："咱们陕西省俱乐部整体特点就是自发性、随意性很大。它具备三个非常显著的特点，第一个人员整体素质，包括技能都非常弱。第二个特点就是专业的应急的危险处理器材，基本上都没有。第三个特点，在登山整个活动之前，有一个风险评估，包括风险出来了以后怎么去应急、怎么去预案他也没有。大家更多的是处于爱好，随意性特别大，往往忽视了背后高风险的这个因素。"

　　如何规范户外运动，又如何真正的从根本上解决驴友频频出事的窘境，其实在今年2月份，一份关于"立法规范户外运动，明确生态环境保护和运动安全救援责任"的建议就已经向西安市政协提案。参与提案的民进西安市委宣传调研处副处长王卫东告诉记者，目前陕西驴友的户外活动所带来的问题十分棘手。

　　民进西安市委宣传调研处副处长王卫东："一个是对秦岭的生态环境的破坏，第二个就是驴友意外的人身伤亡事件也时常发生，而且呈现逐渐增多这样的趋势。"

　　秦岭得天独厚的户外运动资源，正吸引着越来越多的驴友前去探险。由此带来的问题，也愈发严重。如果建立了相关法规，做到了户外运动申报制度以及实行户外运动组织者审核和备案，又如何去有效实施。

　　民进西安市委宣传调研处副处长王卫东："在这立法规范当中我们觉得应该从这么几个方面，第一个，就是从组织者来说要进行资质认证。第二个来说，从活动的开展来说，要进行申报，让政府要了解活动的路线、人员，活动的时间，场所。第三个，在开展活动的时候我们要划定区域，哪些是开放的，哪些是限制的，哪些是不能去的。第四个，要有相应的救援机制。第五个，我们觉得，户外运动需要让让户外运动的组织者承担相应的社会责任。"