驴友违规登马牙雪山：眼下拿它没办法

　　经过全力营救，25日发生在天祝藏族自洽县马牙雪山登山事故中的最后3名失踪人员全部找到。至此，这次一度造成10名"驴友"受困山顶的事故救援工作，基本上画上了句号。但是，围绕此次事故的讨论，并未结束。

　　违规登山频频发生救援难度大成本高

　　据甘肃省登山协会相关负责人介绍，根据现有信息判断，这应该是一次典型的违规登山活动。

　　3月25日，64名"驴友"组成探险队攀登马牙雪山顶峰，这次活动由网友发起。我国《国内登山管理办法》规定，除西藏外，攀登其他省市自洽区海拔3500米以上的独立山峰，应向山峰所在地省级体育行政主管部门申请。发生登山事故的马牙雪山主峰海拔4447米，但该探险队在攀登前没有向甘肃省登山协会申请。

　　其实，近年来类似的违规登山行为在国内并不罕见，由此导致的登山事故更是频频发生。今年1月，宁夏回族自洽区银川市4名"驴友"被困贺兰山;去年10月，甘肃一家户外运动俱乐部违规攀登海拔5547米的祁连山素珠链峰，一度与外界失去联系;去年4月，数十名"驴友"在北京房山周口店地区猫耳山登山时迷失方向......

　　登山事故多发生在海拔高、山势陡峭、气候复杂的山峰，而事发地又多地处偏远，交通不便，因此每一次登山事故救援工作都耗费大量的人力物力。以此次马牙雪山登山事故为例，25日18时许接到报警后，天祝县党政机关及公安、武警和医院全部动员，先后组织县城机关的越野车和五批救援人员100多人前往事发地开展搜救，现场指挥部待命医护人员20多人。由于被困人员地处海拔4400余米的山顶，积雪1米多厚，加上地形极其复杂、没有通讯信号、夜色漆黑等因素，给救援工作带来很大困难，也使救援成本非常大。

　　2011年11月，9名攀登四川四姑娘山的"驴友"与外界失去联系13天，相关部门先后出动上千名搜救队员、耗费十余万元组织寻找。同年4月发生的北京"驴友"登山受困事件中，警方调集消防、巡特警等多警种近300人，甚至出动两架次警用直升机参与救援。

　　登山运动管理疲软处罚不具有威慑力

　　登山是一项专业性强、危险性高的户外运动，特别是攀登难度大的高峰，需要经过专业训练并具备一定专业技能才能攀登，登山活动必须精心准备、严密组织。登山爱好者都应懂得这个道理，为何还一再违规登山呢?

　　一些业内人士和专家认为，主要是因为登山运动管理制度还不完善，且处罚没有威慑力。据了解，我国目前对登山运动只有由国家体育总局于2003年颁布实施的《国内登山管理办法》，该办法规定过于笼统。记者查看该《办法》时发现，这部办法包括"附则"在内只有26条。而对于违规登山行为的处罚主要是停止登山活动、吊销教练员或高山向导的资格等，经济处罚只是针对未按环保要求处理垃圾的。

　　在一些制定出地方性登山管理办法的省份，也存在处罚偏低的情况。国内外众多"驴友"向往的四川四姑娘山，近年来违规登山行为时有发生。2011年11月耗费十余万元的四姑娘山登山救援事件，9名驴友只被罚款1500元，有关部负责人无奈地表示"现有办法只能如此"。

　　对于天祝马牙雪山违规登山人员是否会受到处罚，甘肃省体育局和甘肃省登山协会有关负责人均表示，甘肃还没有制定出有关登山的法律法规，处罚缺乏依据。

　　此外，"驴友"对登山运动缺乏知识、安全意识不足也是重要原因。记者了解到，目前国内不少登山活动都是"驴友"通过网络联系，自行组队，这些自发形成的团体组织松散，成员之间互不认识，有些发起者缺乏责任心，缺乏组织野外活动的能力。记者在网上搜索发现，著名山峰几乎都有"登山攻略"，很多驴友在文中"晒"自己的"探险"经历，有的教人们如何绕过管理部门从新路进山，有的甚至以在登山中遇到危险为荣。

　　登山运动日益火热管理须"双管齐下"

　　由于不申报的登山者众多，甘肃省登山协会无法统计出近年来登山人员数量变化情况。但可以肯定的是，登山作为一项颇具挑战性的运动，近年来受到越来越多户外运动爱好者青睐。据甘肃一些业内人士介绍，省会兰州2002年包括登山装备在内的户外运动装备销售额不足100万元，而2011年已迅速增长到近1亿元。

　　甘肃省登山协会副秘书长杨明韬说，面对登山运动需求不断增多的趋势，要减少登山事故的发生，必须"双管齐下":一方面完善现有法律法规，加强对登山运动的管理，加大对违规登山行为的处罚;另一方面要为登山爱好者提供专业、完善的服务，并普及登山知识和安全教育。据新华社

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　　登山探险队员伤情无忧

　　本报武威讯(记者 赵勇忠 通讯员 杨大立)3月25日下午6时许，天祝县公安局110报警台接到报警称，一个由网友发起组织的登山探险队在天祝县炭山岭马牙雪山顶峰探险时遇险，10名游客被困山中，其中3人不同程度受伤。接到报警后，天祝县紧急安排部署搜救工作，全力展开救援。26日凌晨3时30分，7名游客被救援队员找到并安全送达现场指挥部，其中2名轻伤游客被送往镇卫生院接受检查。26日11时30分左右，其余的3名遇险人员被找到，其中1人伤势较重，救援队采用担架将伤员转运下山。至27日零点30分，3名遇险人员安全抵达现场指挥部。所有救援人员和2名游客身体状况良好，1名伤员生命体征平稳，被送往天祝县人民医院进行进一步救洽。

　　据悉，这支由"崆峒舞剑"、"快乐就好"等网友发起组织，以兰州人为主、其他各地探险队员参与的登山探险队共64人，3月25日早上5时左右，探险队从马牙雪山山脚出发，到马牙雪山顶峰探险时遇险。25日晚8时许，第一批游客陆续返回到马牙雪山山脚，33名游客乘车返回兰州。目前，21名游客及7名被救援的游客在指挥部的安排下入住炭山岭镇天池酒店，情绪稳定。