鼓浪屿或一票制,以控制上岛游客。5月15日上午,鼓浪屿管委会副主任叶细致在厦门市人民政府门户网站在线访谈,与网民在线交流时透露。
据透露,采用一票制,目的在于控制上岛游客,但对于厦门本地居民不会有太大影响。
针对鼓浪屿上的人口结构,叶细致还透露,目前,厦门正在制定鼓浪屿的人口管理办法,保护鼓浪屿的文脉和文化的活性传承。
关键词:一票制
限制人数,近期出方案
今年“五一”刚过,一张极具震撼力的照片“遍布”厦门各论坛———鼓浪屿上,层层叠叠的伞,以及拥挤在伞下的人。“鼓浪屿人满为患,小岛会不会沉掉”,这样的帖子再次引发市民关注。
限制鼓浪屿的上岛人数,昨天被众多网友提及。网友“方馨”说,“鼓浪屿是时候实行一票制了,再不限制进岛人数,鼓浪屿就要毁了。”网友“丢丢”则建议,可每天限定一定数量,超过数量,当天不再接受游客上岛;或者提高门票,一票制。
对此,叶细致表示,这个问题随着龙厦、厦深动车的开通会更为突出。我们考察了峨嵋山、普陀山等一些景区,他们的做法值得借鉴。目前,厦门正在酝酿解决办法,可能一票制,或者限制游客人数。
他说,鼓浪屿一票制目前正在调研阶段,市委、市政府要求市物价局在近期拿出方案,但是具体的实施还要等市政府最后决定。市民提的一些好建议,会考虑采纳。
关键词:人口
制定鼓浪屿人口管理办法
鼓浪屿很特别,它不是单纯的景区,它还是社区。有人在上面居住,有浓厚的文化生活气息。可现在,岛上的人口结构让不少市民有话要说。
一位网友说,鼓浪屿的原住民大量外迁,留在岛上的多是老年人,还有大量外来人口租住岛上,人口结构不合理,“这不利于鼓浪屿的保护和建设,政府应该调整人口政策”。网友“鹭岛小舟”也直言,“鼓浪屿从高雅之岛变成了部分区域跟城乡结合部差不多”。
叶细致坦言,“市民反映的情况都是事实,这个问题我们已经考虑了很长时间。”他说,外地流动人口到鼓浪屿,有他的历史原因,就目前的法律、法规,对外地人口进入鼓浪屿没有强制性要求,所以,我们没有办法进行更多的限制。
不过,政府应该针对鼓浪屿制定新的人口政策,保护鼓浪屿的文脉和文化的活性传承。叶细致透露,目前,厦门正在制定鼓浪屿的人口管理办法。“我们也希望通过申办世界文化遗产,能够找到这个问题的解决办法。”
整治申遗56个核心要素
鼓浪屿整治的范围为鼓浪屿全岛,重点是已确定的56个核心遗产要素及其周边环境。这56个核心要素囊括了鼓浪屿上的许多著名建筑,如林语堂故居、三一堂、杨家园、菽庄花园、春草堂等。
这56个核心要素包括:工部局遗址(1处或2处)(鼓新路40号)、会审公堂旧址(2栋或1栋)(笔山路1\3号)、日本领事馆(鹿礁路24号)、日本警察署及宿舍旧址(2栋)(鹿礁路26\28号)、海关信号发射塔(1栋两塔)(鼓新路60号之一)、海关验税原宿舍(五间楼)(中华路2号)、三和宫摩崖石刻、博爱医院旧址(鹿礁路1号)、延平戏院旧址(市场路6号)、延平公园旧址(国姓井,龙头山寨遗迹)、自来水供水设施(蓄水池、水泵房和办公楼)漳州路22\24号、信号山旗杆(升旗山)、燕尾山午炮、鼓浪屿码头河仔下、三邱田、和记洋行仓库旧址(龙山洞口)、汇丰银行公馆(鼓新路57号)林语堂故居(漳州路44号)等。
关键词:立法
保护条例下半年有望立法
今年下半年《鼓浪屿遗产地保护管理条例》有望完成正式立法。
厦门市政府已将《鼓浪屿遗产地保护管理条例》列入2010年立法备选项目,该项目相关的研究课题已委托厦门大学法学院完成。鼓浪屿管委会将在广泛征求意见的基础上,送市人大法制委审议,计划在2011年下半年完成,正式立法。
同时,还将建立和完善相关的制度:如房屋产权管理和使用相关办法、社区的遗产地保护公约、房屋维修和改造的工程管理办法、对有益于遗产地保护及品质提升行动的鼓励政策等。
“鹭岛小舟”:房管房,政府是解决住房困难户的问题,既然能用于出租,肯定就不困难了,为什么不能收回来由管委会统一管理或拆掉绿化?
叶细致:鼓浪屿的房管房点多面广,情况复杂,目前正进一步调查梳理。拿出切实报告后,根据市里房管房的政策,我们将提出统一管理的办法和措施,把房管房保护好、利用好,既不伤害百姓,也不让投机者有机可乘。
张益:鼓浪屿最大的特色是宁静,可以听见钢琴声、海涛声。但是随着原住民搬迁,琴岛已名不副实,鼓浪屿的管理体制也很混乱。整治不是拆几个架子、修几个房子就好了,一定要从体制上、制度上完善,这样才能真正还原鼓浪屿的风情和风貌。
叶细致:鼓浪屿的变迁有其客观原因,比如鼓浪屿与厦门整个生活设施、交通条件等方面的反差,使许多鼓浪屿人离开了鼓浪屿。但是,鼓浪屿商业气氛过于浓厚,也是造成这种现状的重要原因。在申遗中,一些专家就提出了这些问题。我们现在也正积极寻求解决办法。至于鼓浪屿的管理体制,市委、市政府会有综合考虑,近阶段会有较好的解决措施。
陈女士:鼓浪屿的商业档次要好好提升,一点特色都没有。
叶细致:鼓浪屿的商业档次确实需要提升。目前,其商业氛围太浓已经影响到申遗工作。现在,我们正委托厦门规划院作鼓浪屿商业网点布局的规划。下半年将按照规划,做好商业网点布局的整治和提升。
记者手记
政府的心态和姿态
对普通市民而言,大家最关心的是———申遗能给我们带来什么好处?
更大的、世界范围的知名度,巨大的客流,因此带动的各种“钱潮”。
但是显然,从昨天的市民提问中,可以很轻易地发现一个现象:对于上面这些“浮云”,厦门市民更关心的是鼓浪屿本身
“申报成功的话,是终身制还是需要年度考核?如果需要年度考核,我倒是很放心,政府肯定会抓长效机制。”
“若申遗成功,伴随景区开发进行的配套设施建设,会不会给鼓浪屿原生态环境再带来破坏?”
“鼓浪屿只有一个,‘神马都是浮云’,保护好才是‘王道’。”
巧合的是,厦门市政府也怀了一样的心态。“若申遗成功,是对世界人民的一次承诺,这种承诺是保护好鼓浪屿的承诺。”叶细致说。
他直言,世界文化遗产地没有终身制,不符合要求就会从遗产名录中除名。申遗成功,作为管理者,身上的责任更大。游客多少的控制、配套设施的好坏、生态环境保护力度的大小都要按照遗产地的要求来发展。
心态决定姿态。鼓浪屿申遗,厦门市政府以“自我加压”的心态对待,也因此才有了“承诺保护好鼓浪屿”的姿态。