我国将建立完整的旅游统计核算体系

　　实践证明，中国旅游业的发展对于增加就业岗位、扩大内需、拉动消费、调整产业结构、提高人民生活水平、促进国民经济增长、保持社会经济繁荣稳定等发挥了十分重要的作用。旅游业是服务业的一个重要组成部分，它不仅是我国国民经济发展中的一个新的增长点，同时还可以促进和带动整个服务业的发展。当前，我国已经进入了全面建设小康社会的新的发展阶段，为此，如何准确全面地测度旅游产业在整 个国民经济中的地位和作用，更好地为政府部门制定相关政策和进行管理提供依据，就显得尤为重要。

　　现行的中国旅游统计虽然能够反映中国旅游业的基本情况，但是这种常规性统计更侧重于游客的特点、旅行和停留条件、出游目的，以及旅游业的直接收入等方面。而旅游者的消费涉及吃、住、行、游、购、娱等各个方面，为了满足这些消费，国民经济一些行业直接提供了对旅游者需求的供给，而另一些行业则在上述行业"产出"增长的带动下也取得了发展。这就是通常所说的旅游业对国民经济发展的直接和间接的带动作用。因此，要全面反映旅游业对整个国民经济的贡献，就必须要有一个完整的旅游统计核算体系。旅游卫星账户是反映旅游业对国民经济贡献和影响的宏观统计计量方法，是在现行旅游统计基础上的一个新的更高层次的旅游统计核算体系，是进一步建立和完善国际旅游经济运行宏观监测体系的基础资料之一。

　　记者：目前我国国家级旅游卫星账户编制工作有哪些进展？

　　宋跃征：中国经历多次参与世界旅游组织会议之后，国家旅游局在我国部分省市进行了研究编制旅游卫星账户的试点工作。在此基础上，国家旅游局和国家统计局研究商定，于2006年内正式开展了“中国国家级旅游卫星账户”研究编制工作。此项工作得到国务院有关领导的高度重视，吴仪副总理和曾培炎副总理为此作了专门批示。

　　“中国国家级旅游卫星账户”项目正式启动以来，经过工作组成员的积极努力和有关专家的大力支持，目前已经制定了《中国国家级旅游卫星账户编制方案》。该方案以《框架》为依据，并结合中国实际情况而拟定。其目的是全面反映中国旅游业的需求与供给，以及与其他经济部门之间的联系，准确判断旅游业在国民经济中的地位和作用，为政府部门制定相关政策、进行宏观管理提供依据。

　　目前工作组成员和有关专家正在进行紧张的编制工作，工作的原则是按照中国国民经济行业分类标准（GB/T4754-2002），确定中国旅游特定产品清单和旅游特定行业清单，以国民经济核算为总体框架，以常规性旅游统计和第一次全国经济普查资料为基础，以相关部门资料和专项调查为补充进行编制。预计，编制工作第一阶段初步成果的具体内容将于2007年2月中下旬向社会公布。