成都创佳 一座城市的国际营销

　　成都在线-成都日报讯：

　　入境游和旅游目的地建设一直是成都旅游的一块“心病”。

　　创佳为成都赢得了一次新的机遇。市委、市政府明确提出，创佳必须坚持国际化导向，创新入境旅游促销办法，打造国际旅游目的地，成都要在规划定位、开发建设和管理服务上树立世界眼光，瞄准国际一流、国内领先的目标，实施区域旅游合作战略，构建成都大旅游圈。

　　去年，在全国１５个副省级城市中，成 都旅游总收入排名第五，接待国内游客３６１９．６３万人次，排名第二，而接待入境旅游者仅有５０．０２万人次，位居第九，外汇收入１．７６亿美元，排名虽上升一位，但仍排在第十。

　　而来自宾馆饭店的统计，外国游客在蓉停留７－１０天的比例在下降，一日游和停留２－３天的总量却在增加，增加的这部分游客有相当部分去了九寨沟、黄龙、峨眉山、乐山大佛和西藏等成都周边。因此，有人说，成都是旅游集散地，而不是目的地。然而，当今旅游市场的竞争，则主要是旅游目的地的竞争。

　　成都面临前所未有的压力。为此，市旅游局在一份“２００５年成都市旅游业统计分析报告”中开出了“药方”：继续加大入境游旅游市场的营销力度，加强成都旅游目的地宣传，注重挖掘和打造新颖独特的、适应国际潮流的旅游产品。

　　国际标准 打造成都旅游

　　关键语 成都中心游憩区

　　一座国际化的旅游城市必须按照国际标准来打造，对照创佳的标准体系，成都首先从语言环境国际化、标识系统国际化、机场口岸国际化、城市公共交通国际化等方面对城市进行系统改造。在公路、铁路、机场、出租车、公交车等交通服务口岸，宾馆（饭店）、餐饮、购物、主要景区等服务窗口，几乎每个人一本英语手册；景区、购物点标识标牌均设置为双语或多语；在天府广场、机场、火车站、高速公路入口等区域可见中英双语成都旅游宣传广告，公交线设置中英双语站牌和公交车双语广播；简化旅游出入境手续，提高通关效率；允许旅游团队车辆使用公交车专用车道；成都掀起“厕所革命”，上千个生态化、特色化、人性化的厕所打造一新……

　　“目前，景区已投入300万元进行数字化信息系统打造，下一步还将对景区门禁系统、游人触摸屏等进一步完善。预计投资将达到700万元。”在青城山，游人触摸屏使用中日韩英四语翻译。触摸屏还安装了语音导游等便民系统，让国际游客在青城山也能轻松了解景区即时信息。青城山景区数字化工程完成后，将包括青城山风景区电子政务系统、景区监管信息系统、电子门禁系统、旅游电子商务系统、卫星遥感和环境监测系统、景区数字视频监控、游人呼叫中心等七大系统。

　　在按照国际标准来建设硬件设施的同时，成都也将国际旅游先进理念、人性化观点等软件创造性地植入本地土壤。成都中心游憩区就是借鉴国际知名旅游城市先进理念建立的——东起大慈寺，西到琴台路，南至川大华西医院，北到文殊坊，在这个区域集中有老城区、商业街、步行街、酒店、特色餐饮等旅游要素，成为游客不得不来的最大吸引场。

　　前不久，世界旅游组织专家前来成都考评时，中心游憩区引起了专家们的关注。市旅游局局长杨小英谈到了两年前曾看到的自己很感兴趣的一篇文章，主题就是关于“现代旅游城市要构建中心游憩区”。丹麦专家艾瑞克面带微笑地告诉杨小英：“你知道吗，这篇文章的作者就是我。成都做得很出色，超出了我的想象”。

　　入境总代理制 成都品牌成产品

　　关键语 “对外一把抓，回来再分家”

　　１０月２４日，四川中国国旅出境旅游公司总经理龚凡受维珍航空和澳大利亚新南威尔斯州旅游局的邀请，赶赴新西兰考察。与他同机的还有１９名四川同行，全程免费。对方的用意显然是希望龚凡能带成都人到新西兰旅游，当然，只要能赚钱，龚凡也很乐意。但他说，他的算盘是借机考察新西兰市场，宣传成都形象和旅游线路，并与当地旅行社建立更紧密的合作。

　　这种见缝插针式的推广，在以前，旅行社都懒得做。因为长期以来，政府宣传城市形象与旅行社卖线路产品是相互割裂的，各做各的事。但成都用一个入境游促销总代理制就解决了问题——由一家旅行社总代理某一个特定区域的宣传促销，政府出台有针对性的扶持政策，原来由政府组织的境外促销交给总代理社承办或协办，并根据促销考核指标予以奖励。

　　旅游产业发展机制必须要由政府主导，但市场运作又必须以企业为主体。在政府发出强烈信号后，众多旅行社纷纷主动出击。细心的龚凡已经看出其中细微的变化：原来对方一般都安排经济舱，而这次是公务舱，“这说明国际市场看好成都这个市场，不管是入境游还是出境游，我们的话语权变得更重”。

　　但是，在代理制上还曾经出现争议，争议的焦点有两个：一是某个区域市场会不会被一家旅行社包揽了？二是考核指标是否太高？

　　争议很快平息，因为旅行社代理的仅是该区域的促销，促销带来的利益，所有旅行社共享，原来的市场格局并没有改变，而其他旅行社的入境游客也计算入总代理的考核指标。这就是大家所说的“对外一把抓，回来再分家”，而在原来，对外也是各自抓，形不成营销合力。

　　最后签约的８家总代理旅行社，也不是旅游局指定，而是根据上一年度的经营业绩、市场份额等硬指标确定的，且不搞终身制，一年一考核。入境游客指标也是在上年度的基础上按一定比例增加，“要跳起来才摸得到”，从而建立了激励机制。

　　省青旅总经理何光厚认为，总代理制有效地解决了城市品牌、景区形象宣传落地变成旅游产品的瓶颈问题。旅行社能够解决入境游客最关注的问题：“怎么来”、“花多少钱”。省青旅成为澳大利亚和新西兰促销总代理后，立即“走出去，请进来”，组织了７、８次有针对性的促销，去年超额完成６０００人的入境考核指标。这两个市场原来的入境游客基本上只有３０００人左右。

　　而目前，成都也正在完善总代理制，除了８家总代理旅行社外，还准备与境外的大旅行商合作，将一部分促销委托给他们。