安徽省旅游局局长江山访谈

　　前言：2006年12月1日，由安徽省人民政府主办、安徽省旅游局承办的2006“万景杯”中国（安徽）中东部旅游交易会正式开幕。会议期间安徽省旅游局局长江山在百忙之中接受了乐途旅游的专访。

　　乐途旅游：江局长您好！首先祝贺2006“万景杯”中国（安徽）中东部旅游交易会胜利开幕，同时感谢您在百忙之中接受我们的专访。据我们了解，这次大会是安徽旅游史 无前例的一次盛会，请您对此次大会做个简单的介绍。

　　江山局长：非常高兴能够接受乐途旅游的采访，也感谢乐途旅游对安徽旅游的关注和支持。2006“万景杯”中国（安徽）中东部旅游交易会由全省旅游行业创业技能比拼、旅游商品交易、境内外旅游产品交易洽谈三大版块18项活动组成，掀起了全省、全市、各风景区、各旅游事业单位全员参与树形象、比技能、展风采、创效益的高潮，得到了境内外旅游同仁的热烈响应，引起了社会各界的广泛关注，被誉为“安徽的旅游节”。

　　目前技能比拼版块的10项活动都已经全面展开，比赛、展示、演出、评选等活动正在紧张的进行当中，部分比赛和展示一直会持续到12月2日。

　　旅游商品展销版块有20多位省内工艺美术大师和14位名人参展现场表演。全省150家旅游商品、工艺品、礼品的生产厂家展出了近万种商品。

　　旅游产品展示交易版块精彩纷呈。近4000平米的特装空地和300个标准展台销售一空，21个特装展区将精彩展示省内外知名风景区的风采。上海、浙江、江苏、山东、河南、湖南、江西、福建、广东、北京、黑龙江等19个省市地区旅游局及美国、南非、韩国、日本、奥地利、芬兰、法国、及台湾、香港、等九家境外旅游机构参展参会。

　　来自长三角、珠三角、东三省和中部地区等省外主要客源地骨干旅行社的150人组成的买家团参会，与我省旅游企业进行业务交流与合作，并考察我省主要旅游线路。其中全国百强社近三十家。

　　这次大会是安徽旅游史无前例的一次盛会，是提高安徽旅游知名度的一次盛会，是打造中东部地区旅游合作共赢平台的一次盛会，是展示全省旅游行业努力拼搏所取得成就的一次盛会，必将对安徽旅游的发展起到深远而重大的影响。

　　这次大会表现出四个前所未有的特点：1、这是安徽省首次由省政府主办的全省性旅游节庆活动；2、这是旅游系统的一次技能比拼奥运会，评、赛、展涵盖旅游行业各岗位的方方面面，在全国为首创；3、本届旅交会内容丰富精彩，涵盖旅游产业各要素，涵盖面之广前所未有；4、本届交易会的闭幕颁奖晚会将在安徽电视台演播大厅现场直播，其诠释安徽旅游山水人文魅力之盛况也是前所未有。

　　2006“万景杯”中国（安徽）中东部旅游交易会暨技能比拼大会的闭幕晚会于12月2日20：00－22：00在安徽电视台经济生活频道现场直播。经省政府批准，今年的旅游节引进了市场化运作的办节模式，中国万景网总冠名，各子项目分别由省内旅游企业冠名，这台晚会由天柱山风景区管委会冠名支持。晚会将展示新安徽旅游新风采，彰显精彩山水魅力安徽，唱响安徽旅游人创新创业兴旅兴皖的时代旋律，坚定全省上下发展旅游的信心和决心向支持关注安徽旅游的领导们和朋友们汇报安徽旅游发展成就。

　　乐途旅游：安徽旅游资源丰富，既有一批自然风光秀丽的绿色旅游景观，也有一批文化底蕴深厚的人文旅游景点，还有一批红色旅游景点，请问江局长对于这些资源的利用和开发是如何规划的？

　　江山局长：安徽省委、省政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为富民产业、满足广大人民群众自身日益增长的文化需求的产业和提升安徽形象的产业来抓。“十一五”期间安徽要建设旅游大省，并向旅游强省推进。要树立发展的信心、坚定发展的决心，把我省旅游业真正做大做强。

　　具体包括以下几点：

　　一、抓旅游业，首先要抓载体，就是抓景区、景点的开发和建设并不断提升品位、提高档次。其次要抓交通。再次要抓环境。一个是硬环境，更重要的是软环境，就是旅游的人文环境。要搞好旅游工作，一定要把这个地方的人文环境治理好，把旅游形象塑造好，把可持续发展问题解决好。黄山搞得不错，有进步，但也不能满足。要重视旅游资源的组合配置，研究旅游企业的联合动作，不断推陈出新。一方面，名山大川自身要注意不断开发新景点，另一方面，旅游资源的组合配置也很重要，要把自然景观和安徽文化结合起来，搞好综合开发。安徽文化资源丰富，有徽文化、老庄文化还有老百姓、游客都很喜欢的黄梅戏，结合好了就是好的旅游资源，既能增加旅游的吸引力，又能扩大就业。我们正在认真研究，深度挖掘，相信很快就会出成效。

　　二、深化改革，搞活机制，形成百姓创业的良好局面。要把群众发动起来，创造条件让人民群众更多地进入旅游服务业，让群众通过经营旅游业而得到实实在在的好处。要发挥景区对周边乡村的辐射带动作用，把群众组织起来，把路修通，把卫生搞干净，把环境搞好，把旅游搞起来。老百姓在发展旅游中可以得到实惠，完全可以实现旅游业发展和人民群众致富“双赢”。通过政府的推动、企业的努力和群众的参与，人民群众发展旅游的积极性调动起来了，旅游业就可以得到好的发展，人民群众就可以得到更多实惠。

　　三、加强行业管理，依法行政，该管的环节要管实，该管的管到位。对一些涉及法规、声誉等方面的问题，就要管理的实、管理的细，对欺客、宰客的行为更要严厉打击。有的景区、景点一开始比较热，但后来管理跟不上，发展受到影响，要作为教训来吸取。

　　四、用科学发展观来指导旅游发展。旅游的开发建设与管理工作一定要贯彻落实科学发展观，使旅游业又快又好地持续发展。像西递、宏村这些旅游热点景区，就要特别重视可持续发展问题。旅游产业涉及面广，关联度高，旅游部门要注重调查研究，研究解决长期存在的问题，总结推广好的做法和经验，为了旅游业发展，我们将以锲而不舍的精神去抓工作，会以主动协调的态度去抓落实，相信在“十一五”期间，通过我们的辛勤工作，我省旅游业一定会得到高速的发展。

　　乐途旅游：市场营销是旅游工作的核心工作，安徽有着丰富的旅游资源和旅游产品，请您谈一下安徽旅游业的市场营销战略。

　　江山局长：市场营销是旅游工作的核心工作，必须摆到重中之重的位置。研究市场营销工作，要围绕建设创新型国家，建设创新型机关的大背景来思考，要站在指导全省的全局高度来谋划。

　　一是必须坚持把握正确的指导思想。要坚持把国内旅游作为基本立足点，把入境游作为提升位次的闪光点，把培育和做大旅游产业作为出发点和落脚点。

　　二是必须要有胸怀全局的思想。要牢固树立“上为党政分忧，下为企业搭台，中为旅游部门统筹”的思想观念，进一步增强工作责任感和紧迫感。

　　三是必须围绕全省旅游工作总目标和年度目标展开。要善于用一系列的数字分析、对比和研究市场，要坚持每月对市场进行分析研究，对完成工作进度进行分析，对景区景点进行分析，要跳出安徽旅游看旅游、抓市场，拿出把握系统性、增强策划性、体现创新性的全省旅游营销方案。

　　创新是一个国家的灵魂，也是旅游市场开发的根本动力。建设创新型国家的大环境和抢抓机遇、奋力崛起的总目标要求我们必须在市场营销上创新方式、有所作为。

　　一要创新组织方式。要提高市场营销的市场化程度，没有企业行为，没有企业跟进的宣传促销，是难以有效拓展市场的。这就要求我们下工夫研究解决好旅游企业不愿外出促销推介、不愿打头阵的问题。我们市场营销工作应该以组织旅游企业，发动旅游企业为撬动点，变旅游局自己宣传促销为组织、发动企业市场来宣传促销，要组织策划单个旅游企业想参与或想开展而依靠自身能力又难以开展的活动，组织企业干，而不能代替企业。要提高市场营销的组织化程度，要创新线路组织方式，比如长江沿线如何共同推出长江黄金水道及两岸的旅游，“两山一湖”地区如何宣传推销，北方文化如何打造等，要加紧研究；再如，上海专列到合肥旅游，怎样实现与周边城市的联动、辐射，也要研究和创新。要创新队伍组织方式，市场营销必须要建立一支精干的营销队伍，各级旅游局、各旅游企业都要建立专门的营销队伍或人员，作为我们对外促销的“专业队伍”，鼓励和支持旅游企业在重点区域市场乃至境外、国外建立办事处，请当地人，用当地语言开展宣传促销，切实把我省旅游知名度宣传出去，把内外客招揽进来。要创新产品宣传方式，怎样让导游宣传、让游客宣传、大有文章可做，如可以搞一个景区门票设计和展示比赛，可以组织黄河故道、历史名城等专题的研究分析活动等。

　　二是创新交易会组织形式。要分工协作，树立节俭增效意识，比如，展览会的特装可以通过招标，设计制作一个可以拆卸可以反复使用的模型。一些国内、省际普通的交易会、展销会，没有社会群体的广泛参加，只有业内的参与，在组团形式上，可以采取1+1+16的方法，就是省局加一个市局组织人员并带16个市的宣传促销材料，同时对17个市局根据不同的区域市场进行合理分工，这样既宣传了全省和组团市，又宣传了其他各市。要建立一批通讯员队伍，加强对外宣传力度，摒弃一篇通稿打天下的过时做法，力争在展前、展后、展中推出系列宣传报道。

　　三是创新出访促销思路。在指导思想上要改变个别地方为出访而促销的做法，树立为促销而出访的营销理念，研究制定科学的出访促销方案。在入境市场开发上要区别情况，区别对待，要着力研究解决韩国市场如何扩大的问题，日本市场如何稳住的问题，港澳市场如何深入挖掘的问题，美加市场如何拓展的问题。此外，还要针对中国的“俄罗斯年”活动，研究如何招徕俄罗斯游客等。

　　四是创新资金筹措方式。办会参展不能盯着仅有的一点旅游发展资金，要善于发动市、县旅游部门和旅游企业乃至其他方面的企业出资，加入到系统促销营销工作中去，争取花小钱办大事，花少钱多办事。五是创新与涉旅部门的交往。旅游业涉及面大、关联度高，离不开各部门的支持和联动，我们要主动一点、谦虚一点、超前一点去争取、去借势。

　　乐途旅游: 谢谢江局长的详细介绍，也再次感谢江局长接受我们的专访，相信安徽旅游在大家的一致努力下会越来越繁荣。最后预祝2006“万景杯”中国（安徽）中东部旅游交易会圆满成功！

　　安徽省旅游局局长江山个人简历：

　　江山：男，汉族，安徽省歙县人，大学学历。1962年9月生，1984年7月参加工作，1987年11月入党。现任安徽省旅游局党组书记、局长。

　　1984年7月起，历任屯溪隆阜中学教师，屯溪市委宣传部干部；1987年任黄山市徽州区委秘书、调研科科长、办公室副主任、主任；1993年8月任黄山市体改委副主任、经济研究室主任；黄山区委副书记、副区长（常务），区长、区委书记兼区长，区委书记；2000年11月任黄山市副市长；2003年6月，任黄山市委副书记兼黄山风景区管委会党委书记、副主任、黄山旅游集团公司总裁、董事局主席、黄山旅游发展股份有限公司党委书记、董事长；2005年9月，任安徽省旅游局党组书记、局长。