在西湖湖区内大兴土木，是否会破坏湖区生态环境？建设是否经过了合法审批程序？在一系列“谢绝采访”背后，有着什么样的隐情？
神秘“印象西湖”
国庆的杭州秋色如画，但此时去西湖游览的游客多少都有一些遗憾——美丽的西湖不能一览无余。
作为西湖核心景区之一的岳湖，沿湖路段已经被印有“印象西湖”中英文字样的绿色篷布严严实实地遮挡起来。 不时有“演出区域，请绕道行走”的告示牌闯入眼帘。沿湖还有二三十名保安分头把守，阻止游人窥视或误入篷布内。
篷布之内的岳湖，此时毋宁说更像一个大工地：一个面积数百平方米的可升降舞台已基本搭建完毕，湖中间还盖起了一座二层仿古建筑。距岳庙大门正对面仅50米的“碧血丹心”牌坊，也被圈进工地之内。来自官方的消息称，这个工程名为“印象西湖”，是一个由中国导演张艺谋执导的大型山水实景演出项目。
绿色的篷布挡住了游人视线，却无法遮掩来自当地民间的质疑之声。“印象西湖”到底是一个怎样的工程？是否破坏了西湖的环境？又会给西湖带来些什么？
“印象”降临西湖
总面积约5.6平方公里的西湖，被孤山、苏堤和白堤分隔成五部分，分别为外湖、北里湖、西里湖、小南湖以及岳湖。
在整个西湖中，岳湖只有0.1平方公里，是五块水面中最小的一块；但风景优美，又紧邻杭州最重要的景点岳庙(祭祀中国宋代英雄岳飞的地方)，一直深受游客青睐。
可是，自去年10月起，浩大的“印象西湖”工程在岳湖开工。原本可将岳湖全景尽收眼底的岳湖楼停业，原来的岳湖码头进行了搬迁，所有游船不得进入岳湖水域；原岳庙停车场成了堆放施工设备和材料之地。
杭州市园林文物局党委宣传部部长、西湖风景名胜区管理委员会文化局副局长陈纬给出的说法是：一直以来，杭州晚上的休闲活动内容比较少，留不住游客。杭州市政府受到“印象刘三姐”、“印象丽江”的启发，聘请张艺谋打造依托西湖山水的实景演出“印象西湖”节目，可以给西湖增加一项夜间活动，也能增加游客在杭州的消费。
大约一年前，针对“总投资超过一个亿”的“印象西湖”的开工，杭州本地媒体做过密集的报道。
这些报道勾勒出如下场景：在岳湖景区南至赵公堤、北至岳湖楼、西至曲院风荷包括西湖会所、东至苏堤的大自然背景中，一个菱形的升降舞台在西湖水中构建；在岳湖楼南面，将建设可容纳2000人的升降式观众座席，白天降为一个亲水平台，演出时则向上升起，为观众提供座席。
如此五光十色，果然是美仑美奂
然而之后不久，杭州本地网站“钱塘论坛”和人民网强国论坛上出现了反对者的声音。人们发出疑问：自然与人文风光都璀璨夺目、且正在申请世界遗产的西湖，是否有必要引入诸如“印象西湖”这样的演出？
更有网友指出，“印象西湖”项目严重违反了杭州市的地方法规，即从2004年8月1日正式开始施行的《杭州西湖风景名胜区管理条例》(下称《条例》)。
该《条例》的第十七条明确指出：“禁止在风景区内新建、扩建工厂、宾馆、招待所、别墅、度假村、培训中心、大型文化娱乐设施、医院、疗(休)养机构等，原已建成的不得扩大规模，并应当积极创造条件予以外迁。”
此后，杭州本地媒体几乎未再刊登任何有关“印象西湖”进展的报道，不少本地人甚至认为此工程已经停止。而事实上，在被篷布遮挡起来的岳湖内，工程一直在紧张进行中。
“先斩后奏”？
在接受《财经》记者采访时，杭州市规划局建设管理处处长江小军表示，杭州市在风景名胜区内的建设，都要经过“三委”(市旅游委员会、发改委、建委)“四局”(市规划局、环保局、土地管理局、园林文物局)的联合审批。
“印象西湖”项目，则是由三委之一的市旅游委员会，召集三委四局提出初步意见，然后由市建委上报省建设厅，并最终由省建设厅报请建设部的。
据《财经》记者调查，事实上，当杭州新闻媒体集中报道“印象西湖”开工盛况时，浙江省建设厅刚刚收到立项申请。一直到今年3月8日，浙江省建设厅才做出批复，即《关于印象西湖项目的复函》(2006函规字81号)。此时距离该工程开工已经过去了近五个月。
对此，浙江省建设厅城乡规划处主管风景名胜区规划的谢永明副处长称：“建设方当时解释说是在做一些前期准备，因为他们认为批下来的可能性比较大，而且当时西湖正在进行清淤工程，也要进行围堰，工程的前期准备是按照西湖清淤的要求做的。我们让他们对方案进行了一定完善，又过了一段时间才正式开工。”
一位知情人士向《财经》记者透露，西湖清淤的工作，依照惯例，向来由杭州市园文局西湖水域管理处(下称西湖水域管理处)负责。每次清淤都是雇佣清淤船，把淤泥从湖底吸出来，无需围堰，更无需排干湖水和遮挡湖面。最近的一次大规模清淤工作是在2003年前后，短时间内无需再度清淤。
《财经》记者还得知，西湖水域管理处确实有过一个关于“‘印象西湖’围堰施工项目工程意见”的文件(下称“意见”)，但其审批日期是2006年6月19日，其中批准的围堰施工期限为2006年5月至9月底止。事实上，围堰从2005年10月开工，直到2006年10月中旬才拆除。
一些目击者还对《财经》记者表示，施工方并未按照“意见”的要求，将围堰的全部土方清理出西湖水域，而是直接推入湖中；包括拦在围堰上的土工布也倒入湖中。土工布原料大多采用高分子聚合物，其中用得最多的是聚丙烯原料(包括纤维)，或有可能对水质造成隐患。
对于公众的质疑，浙江建设厅的谢永明还提出了一个解释：该项目是作为临时设施审批的，并不是永久性建筑，因此不违反《条例》第17条的规定。但《条例》并无分临时建筑、永久建筑之说。
谢还具体阐述说：“如果在两年内出现演出设施影响西湖景区资源、群众反应强烈的情况，或上级主管部门要求撤掉，必须在短时间内马上撤掉。两年期满必须拆除，否则需要在到期前完成申请延期手续。”
不过，该节目导演张艺谋2005年在工程开工时接受当地媒体采访时表示：“这不是一次性的演出，是天天能演出的……它的持续性，可以是20年、30年，甚至更长时间。”(来源：《财经》杂志)
神秘“印象西湖”
国庆的杭州秋色如画，但此时去西湖游览的游客多少都有一些遗憾——美丽的西湖不能一览无余。
作为西湖核心景区之一的岳湖，沿湖路段已经被印有“印象西湖”中英文字样的绿色篷布严严实实地遮挡起来。 不时有“演出区域，请绕道行走”的告示牌闯入眼帘。沿湖还有二三十名保安分头把守，阻止游人窥视或误入篷布内。
篷布之内的岳湖，此时毋宁说更像一个大工地：一个面积数百平方米的可升降舞台已基本搭建完毕，湖中间还盖起了一座二层仿古建筑。距岳庙大门正对面仅50米的“碧血丹心”牌坊，也被圈进工地之内。来自官方的消息称，这个工程名为“印象西湖”，是一个由中国导演张艺谋执导的大型山水实景演出项目。
绿色的篷布挡住了游人视线，却无法遮掩来自当地民间的质疑之声。“印象西湖”到底是一个怎样的工程？是否破坏了西湖的环境？又会给西湖带来些什么？
“印象”降临西湖
总面积约5.6平方公里的西湖，被孤山、苏堤和白堤分隔成五部分，分别为外湖、北里湖、西里湖、小南湖以及岳湖。
在整个西湖中，岳湖只有0.1平方公里，是五块水面中最小的一块；但风景优美，又紧邻杭州最重要的景点岳庙(祭祀中国宋代英雄岳飞的地方)，一直深受游客青睐。
可是，自去年10月起，浩大的“印象西湖”工程在岳湖开工。原本可将岳湖全景尽收眼底的岳湖楼停业，原来的岳湖码头进行了搬迁，所有游船不得进入岳湖水域；原岳庙停车场成了堆放施工设备和材料之地。
杭州市园林文物局党委宣传部部长、西湖风景名胜区管理委员会文化局副局长陈纬给出的说法是：一直以来，杭州晚上的休闲活动内容比较少，留不住游客。杭州市政府受到“印象刘三姐”、“印象丽江”的启发，聘请张艺谋打造依托西湖山水的实景演出“印象西湖”节目，可以给西湖增加一项夜间活动，也能增加游客在杭州的消费。
大约一年前，针对“总投资超过一个亿”的“印象西湖”的开工，杭州本地媒体做过密集的报道。
这些报道勾勒出如下场景：在岳湖景区南至赵公堤、北至岳湖楼、西至曲院风荷包括西湖会所、东至苏堤的大自然背景中，一个菱形的升降舞台在西湖水中构建；在岳湖楼南面，将建设可容纳2000人的升降式观众座席，白天降为一个亲水平台，演出时则向上升起，为观众提供座席。
如此五光十色，果然是美仑美奂
然而之后不久，杭州本地网站“钱塘论坛”和人民网强国论坛上出现了反对者的声音。人们发出疑问：自然与人文风光都璀璨夺目、且正在申请世界遗产的西湖，是否有必要引入诸如“印象西湖”这样的演出？
更有网友指出，“印象西湖”项目严重违反了杭州市的地方法规，即从2004年8月1日正式开始施行的《杭州西湖风景名胜区管理条例》(下称《条例》)。
该《条例》的第十七条明确指出：“禁止在风景区内新建、扩建工厂、宾馆、招待所、别墅、度假村、培训中心、大型文化娱乐设施、医院、疗(休)养机构等，原已建成的不得扩大规模，并应当积极创造条件予以外迁。”
此后，杭州本地媒体几乎未再刊登任何有关“印象西湖”进展的报道，不少本地人甚至认为此工程已经停止。而事实上，在被篷布遮挡起来的岳湖内，工程一直在紧张进行中。
“先斩后奏”？
在接受《财经》记者采访时，杭州市规划局建设管理处处长江小军表示，杭州市在风景名胜区内的建设，都要经过“三委”(市旅游委员会、发改委、建委)“四局”(市规划局、环保局、土地管理局、园林文物局)的联合审批。
“印象西湖”项目，则是由三委之一的市旅游委员会，召集三委四局提出初步意见，然后由市建委上报省建设厅，并最终由省建设厅报请建设部的。
据《财经》记者调查，事实上，当杭州新闻媒体集中报道“印象西湖”开工盛况时，浙江省建设厅刚刚收到立项申请。一直到今年3月8日，浙江省建设厅才做出批复，即《关于印象西湖项目的复函》(2006函规字81号)。此时距离该工程开工已经过去了近五个月。
对此，浙江省建设厅城乡规划处主管风景名胜区规划的谢永明副处长称：“建设方当时解释说是在做一些前期准备，因为他们认为批下来的可能性比较大，而且当时西湖正在进行清淤工程，也要进行围堰，工程的前期准备是按照西湖清淤的要求做的。我们让他们对方案进行了一定完善，又过了一段时间才正式开工。”
一位知情人士向《财经》记者透露，西湖清淤的工作，依照惯例，向来由杭州市园文局西湖水域管理处(下称西湖水域管理处)负责。每次清淤都是雇佣清淤船，把淤泥从湖底吸出来，无需围堰，更无需排干湖水和遮挡湖面。最近的一次大规模清淤工作是在2003年前后，短时间内无需再度清淤。
《财经》记者还得知，西湖水域管理处确实有过一个关于“‘印象西湖’围堰施工项目工程意见”的文件(下称“意见”)，但其审批日期是2006年6月19日，其中批准的围堰施工期限为2006年5月至9月底止。事实上，围堰从2005年10月开工，直到2006年10月中旬才拆除。
一些目击者还对《财经》记者表示，施工方并未按照“意见”的要求，将围堰的全部土方清理出西湖水域，而是直接推入湖中；包括拦在围堰上的土工布也倒入湖中。土工布原料大多采用高分子聚合物，其中用得最多的是聚丙烯原料(包括纤维)，或有可能对水质造成隐患。
对于公众的质疑，浙江建设厅的谢永明还提出了一个解释：该项目是作为临时设施审批的，并不是永久性建筑，因此不违反《条例》第17条的规定。但《条例》并无分临时建筑、永久建筑之说。
谢还具体阐述说：“如果在两年内出现演出设施影响西湖景区资源、群众反应强烈的情况，或上级主管部门要求撤掉，必须在短时间内马上撤掉。两年期满必须拆除，否则需要在到期前完成申请延期手续。”
不过，该节目导演张艺谋2005年在工程开工时接受当地媒体采访时表示：“这不是一次性的演出，是天天能演出的……它的持续性，可以是20年、30年，甚至更长时间。”(来源：《财经》杂志)
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