别让“导游”成“倒爷”

　　“我没有买东西，导游就要找人来修理我。”提起在京游览时的遭遇，陆先生的气就不打一处来。如果说他对急行军似的旅游安排仅仅感到有些不满的话，那么导游的行为则让其感到无比愤怒，“这哪是导游啊！”

　　黄金周旅游，有个导游陪伴还是不错，在他的讲解下能更好地游览各个景点。但是，现在一些导游为了提成，不务正业，专给游客设下“购物陷阱”。（据《沈视早报》10月5日）

　　黄 金周，人们多把目光集中在各地景点门票的涨价情况，或者吃穿住行等相关方面，却忽略了发生在导游身上的问题。有关导游“涉黄”、“涉黑”的现象已经越来越严重，应该引起注意。当然，有的不只是导游的问题，还有旅行社的违法问题。但是，毕竟旅行社是有专门的质检监察机构来管理的，一般情况下“跑了和尚跑不了庙”。然而，导游一般却都是“散兵游勇”，很难细致管理，甚至有些做法只能靠职业道德来约束。

　　发生在导游身上的有违职业道德甚至违法事件主要有以下几点：

　　“涉黑”。与某些景点尤其是小景点联合，为之“拉驴”，做“托儿”。故意将游客带往小景点，而对有名景点走马观花，甚至根本只是在外边绕行而不进入。与某些商家联合，将游客带到里边，使旅游成了购物。也许并未强迫，但耽误了大家的宝贵时间。有的导游以冷嘲热讽的方式“激”人花钱，还有的导游变相甚至直接讨要小费。

　　“涉黄”。比如有的导游建议游客去观看脱衣舞等色情表演，已经是很直接的违法行为。但是有的时候，导游的做法却很隐蔽，甚至会哄得一些低格调的游客很高兴，比如讲黄色笑话，这样的行为就很难用相应的法规来约束和惩罚。

　　虽然，相关管理部门都在加大对这种“边缘地带”的查处力度，但是，仍然是注重对黑旅行社的处罚。我们要注意，即便合法旅行社也有个别的黑导游。而对导游的处罚不但难以界定，而且一般也只能由旅行社做出相关处罚或者辞退。

　　任何行业、职业和个人都受到国家大的法律的约束，任何案例也都能找到一些相关的法律法规来判定。但是，一个行业、职业发展到比较独立的时候，就应该有独立的法律法规来专门规范。比如《律师法》、《教师法》、《公务员法》等。

　　我国目前在旅游业各个主要方面，如旅行社、饭店、景点、旅游安全、旅游投诉、旅游市场管理、旅游运输管理等领域虽然均有相应的法规，但大多是“条例”、“暂行条例”、“通知”之类，显而易见的是这些法规的法律效力较低，有的还只是政策性的文件。到目前为止，我国既没有《旅行社法》、《饭店法》，也没有《导游法》、《景点景区管理法》。如果说旅行社、饭店、景区等处因为是比较固定的，还可以适用其它相关法律，那么像导游这样工作性质比较松散，流动，就非常难以管理和规范。因此笔者觉得，应该尽快出台《导游法》。否则“导游”恐怕很快就成“倒爷”了。(来源：四川政协报 崔书君)