登山探险，热潮背后冷思考
本报记者巩亮亮宋春梅实习生范倚铭
本报8月2日A12版报道了新疆人杨春风登顶被世界登山界公认难度最大的乔戈里峰，这也是中国民间登山者第一次登上此山。此次杨春风登顶，引起了登山界极大关注。
新疆登山界相关人士认为，杨春风登顶具有里程碑式意义，将引发新一轮登山热。自治区登山运动管理中心副主任金英杰介绍，新疆登山运动将在未来十年迎来井喷式发展。
记者了解到，登山运动在国内和新疆有着广阔的参与人群，但是到目前，相关法律还不成熟，违规登山现象普遍，为登山运动健康发展埋下隐患，尽快完善相关法规需提上议程。
登山运动十年内迎井喷
在金英杰看来，随着新疆经济发展，以及户外热向更高层次发展，新疆登山运动十年内将迎来井喷式发展。
据新疆知名户外网站小羊军团统计，截至目前，全疆共有30余万户外爱好者，每年参加户外活动的人数就有近6万人次。乌鲁木齐是人均驴友、户外活动、户外店数量最多的城市之一。
新疆资深登山人士热扎克艾山说，新疆有四座八千米以上雪山，新疆本地又涌现出了诸如王铁男、杨春风、安少华等在国内登山界都是非常有号召力的资深登山人士，但是现在年轻一代突出的优秀登山人才还不多。
金英杰说，由于新疆经济发展制约，自费登山人数还不多。据自治区登山运动管理中心统计，现在每年来自国内外的大约120人攀登慕士塔格峰，50人攀登博格达峰。
金英杰表示，这170人的数据是在该管理中心备案过，至于那些不备案，偷偷摸摸登山的人数无法统计。
花费大"偷登"现象普遍
杨春风好友兼助手麦子说，一次民间商业登山，以珠峰为例，花费大概在30万元左右，包括高山向导、吃住、训练、注册、装备等费用。
记者在网上搜索到，现在基本上国内大山都有商业的报价，费用皆在十几万到几十万不等。对于此次杨春风登山费用，麦子表示，一部分来自赞助商，一部分自筹。
据了解，作为登山费用重要来源的赞助商，所赞助的多是有丰富经验的登山者。除此之外的大批登山爱好者，则需要自筹资金。登山界一位资深人士表示，为了登山，变卖房产的比比皆是。
钱的问题解决了，并不代表你就能征服一座高山。
按照国内登山管理办法，攀登西藏5000米以上和其他省、自治区、直辖市3500米以上独立山峰的登山活动需要由一个具有法人资格的单位发起；队员两人以上，并参加过省级以上登山协会组织的登山知识和技能的基础培训及体能训练。
而攀登7000米以上的山峰必须要有国家体育总局的批复许可，有了国家体育总局批复许可后才可攀登。
金英杰透露，山友到新疆海拔3500米以上的区域进行户外活动或比赛，需提前到登山运动管理中心申请，经过批准后才能进行。
面对如此严格的审批手续，很多国内登山爱好者选择绕开国内，转而到国外登山，因为国外不需要像国内如此复杂的登山手续，其他很多国内登山爱好者，则选择了"偷登"。
麦子表示，在没有经过相应手续的情况下去登山，这类行为被登山界称为"偷登"。
麦子说，杨春风一直致力于中国民间商业登山事业的发展，而"偷登"则成为中国民间商业登山过程中，非常大的一个阻力。
"偷登"的山友，不经过相关手续审批，盲目进山，造成极大的危害。记者在采访严冬冬遇难事件中了解到，严冬冬进入托木尔峰区域登山，并没有相关部门的审批手续。
处罚偏低没有威慑力
金英杰表示，每年从内地来疆进行危险线路徒步和登山的山友，几乎都没有到相关部门登记备案，若发生事故，救援队根本无法在第一时间救援。新疆截至目前还没有制定出有关登山的法律法规，处罚缺乏依据。
据了解，我国目前对登山运动只有由国家体育总局于2003年颁布实施的《国内登山管理办法》，该办法规定过于笼统。对于违规登山行为的处罚主要是停止登山活动、吊销教练员或高山向导的资格等处罚，经济处罚只是针对未按环保要求处理垃圾的。
此外，"驴友"对登山运动缺乏知识安全意识不足也是重要原因。记者了解到，目前国内不少登山活动都是"驴友通过网络联系，自行组队，这些自发形成的团体组织松散，成员之间互不认识，有些发起者缺乏责任心，缺乏组织野外活动的能力。
新疆登山界人士表示，要减少登山事故的发生，一方面要完善现有法律法规，加强对登山运动的管理，加大对违规登山行为的处罚；另一方面要为登山爱好者提供专业、完善的服务，并普及登山知识和安全教育。
期盼相关法规尽快出台
金英杰介绍，面对户外热，中国登山协会正在出台相关条例。与此同时，新疆在2008年就由相关部门草拟了《新疆户外运动管理条例》。现在这个条例还在调研阶段，将会尽快出台，也将成为全国首部户外运动管理法规。
目前户外运动管理法规尚未出台相关部门在监管时缺乏相应的法律依据。对于外地游客参与户外活动，在《新疆户外运动管理条例》中，对外地游客也有相关要求。
新疆有近百条成熟的户外徒步线路，但三分之一都是高危线路，如夏特古道海拔已超过3500米，具有很大危险性。《新疆户外运动管理条例》将提高户外运动的门槛，提高户外运动俱乐部的质量，规范活动内容，减少安全隐患，即使发生事故，也有利于追究责任。
