西双版纳州旅行社协会近日被网民曝光与景区、购物点、演艺企业签订回扣协议大肆捞钱，会长本人更被指垄断旅游资源，阻碍旅游市场发展。网帖所述是否真实？该州旅行社协会秘书长称，所谓“回扣”，是旅游景区给予协会的宣传促销奖励金。而协会会长则称，网帖言辞激烈，矛头直指他本人，已构成造谣中伤，他将追究相关网站和当事人的责任。
网帖 版纳旅行社协会吃回扣敛财
5月19日，中国首个旅游日，网友“超然出尘”在云南网金碧坊论坛等多个论坛发布“西双版纳旅行社‘邪会’你伤不起——旅游日不得不说的事”一帖，称西双版纳州旅行社协会“利用手中权利，和景点协会捆绑销售旅游产品，从购物点、景区、演艺企业拿回扣，旅行社协会引荐的旅游团到上述地点旅游消费，协会按照6.8%的比例，每人每次收取10元。以会长杨某某为利益集团私分非法所得，这些非法收入，最后由旅游消费者埋单。”
网帖还说，旅行社协会压迫外联人员必须遵守该规定，“会长大人和相关旅游企业签订合作协议，存在严重私心，对不能满足其牟利的个别企业，就利用职权拒绝与其合作，严重阻碍西双版纳旅游市场正常发展。可以这么说，西双版纳旅游资源掌握在他会长一个人手中！”
这名网友称，他查阅《社会团体登记管理条例》，发现西双版纳州旅行社协会仅有20多名会员，没有达到“有50名以上个人会员或30名以上单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50名”这个成立条件，“是非法的组织”。网友称，会长还利用职务之便成立个人旅行社等方式得到巨额利益。
秘书长 协会成立符合规定
昨日上午，西双版纳州旅行社协会秘书长邱林峰接受本报记者采访。他说，协会于1998年12月18日成立，当时出席成立大会的就有60多家旅行社，现在之所以仅有20多家会员单位，是因为后来全州规范管理旅游市场，将一些小、散、乱的旅行社合并和组建旅游集团，会员数就精简了。而协会每年都通过了年检。记者注意到，西双版纳州旅行社协会最新一次通过年检，是今年5月15日，有效期至2016年5月15日。
邱林峰说，协会是非营利性的社团组织，目前有21家会员单位。“我们为旅游企业提供宣传促销，他们给予协会一点宣传促销奖励金，这笔钱不归协会任何人个人所有，而是用来作为协会开展活动的经费，这个是有规定的。”邱林峰说，今年4月25日，协会与西双版纳州旅游景区（点）协会签订协议，双方约定，为鼓励旅行社协会对旅游景区协会所属的野象谷、植物园等15家景点大力促销宣传，同意在旅行社协会的旅游团队门票中提取8%作为宣传促销奖励金，其中6.5%为旅行社协会所有并自主管理使用，不属于任何企业和个人，1.5%为景区协会所有，作为景区协会的行业自律和奖励金。
该协议于5月1日起施行，按照约定，以前或许能从景点获得回扣的旅行社外联人员，今后将不能得到这一利益。邱林峰说，网帖所说的“回扣协议”，其实针对的就是这个协议，但发帖人在理解上不全面，言辞也过于情绪化。按照协会章程，协会的宣传促销奖励等收益的分配方案，须经三分之二签约会员提议，各签约单位法定代表人到会，四分之三以上同意才有效。
会长 “不开旅行社 我怎么成为协会会长？”
谈及网帖的内容，西双版纳州旅行社协会会长杨锦豫说：“里面说的都是没有的事。这几天发改委和工商局的人刚来查过，认为我们没有问题。我们是社会团体，开展旅行中介这些活动，都是获得过各旅行社的授权。我们签过一个协议，里面明确了各自的责任和义务，在旅行社和景点、演艺企业之间牵牵线，是合同规定的内容。”对于私开旅行社的说法，杨锦豫说：“不开旅行社，我又怎么成为旅行社协会的会长？什么我利用职务之便大肆牟利，都是编造的，这个帖子的矛头直接指向我，造谣中伤的意味很明显。我也想知道是谁发的，然后追究他的责任。”
西双版纳州旅游局局长卢江泉说：“据我所知，没有网帖上所说的这回事。发改委和工商局的前几天去查过，还没出结论。我们对旅行社协会负有业务指导的义务，但不是上下级关系。”
邱林峰证实，州工商局主要是来查协会各种收费是否有合法依据，发改委主要是来查有无乱收费的。目前，协会已将相关材料上报审核。在该协会门口，贴着一张“关于‘小金库’治理工作的公示”，公示是协会发的，称：“在全面复查阶段，我单位无‘小金库’。请广大干部职工监督。如发现还存在‘小金库’问题，请举报。”公示日期为本月23日至29日，其中还列出了省、州清查办的联系方式。
记者在该协会采访期间，遇到该协会的法律顾问仇正理律师，他介绍，协会已对网帖作了证据保全，将以未尽审查义务对协会构成名誉侵权等理由，起诉涉及的网站。至于发帖人，他们希望能通过网站找到，再追究其责任
