北京旧城区胡同拆迁引发争议

　　日前，随着东四八条９号院两间平房的拆除，北京旧城区东四八条、九条危改项目开始８年中的第三次拆迁。这条列入“北京旧城历史文化保护区”的胡同刚破土拆迁，就引来各方面的关注与质疑。据《京华时报》报道，北京市东城房管局近日发布的拆迁公示说，受地铁五号线影响，五号线东单至雍和宫段的区域被纳入搬迁范围，东四八条、九条名列其中。位于北京市东城区的东四八条胡同，毗邻故宫、北海 、雍和宫等国家级文物重点保护单位。四周有众多具有文物保护价值的古建以及挂牌保护的四合院落，云集张学良、叶圣陶等名人故居。

　　１９９９年，北京市政府颁布《北京旧城历史文化保护区保护和控制范围规划》，将包括东四八条在内的东四三条至八条列入保护区范围。规划指出，东四三条至八条均建于元代，经明清两代保存下来。这一地区的胡同排列有序，四合院布局整齐，是老北京城典型的传统四合院区。

　　东城区房管局、文管所和开发商中保嘉业开发公司联合召开新闻发布会解释，经专家论证，被拆迁的地方，“肯定没有有价值的文物”。

　　北京市文物局的观点与上述说法显然不同。该局一位工作人员说：“既然已经被划进文保区，就说明肯定存在保护价值。”

　　旧城拆迁的审批涉及诸多棘手问题，《旧城内危改项目规划审批程序流程图》显示，这类拆迁需经国土、文物、交通、园林、危改部门的审批。此外，更为重要的是，项目还需要经过专家论证。

　　２０００年左右，北京市政府聘请了由１０位文物、规划、古建等著名专家组成的咨询小组，北京重大的文物保护项目，有关部门都需要请这１０名专家中的５位到７位进行论证。

　　２００６年１０月中旬，东四八条、九条危改项目专家论证会召开。专家小组中的５位分别给出了书面意见，无一人表示反对项目开建。于是今年１月２６日北京市有关部门下发一份文件，同意东四八条、九条开始拆迁。

　　早在２００６年上半年，北京市规划委员会曾组织过６名专家参与论证会。除了以上５名专家外，还有文保专家谢辰生。在论证会上，谢辰生明确提出反对意见：“我反对在这个地方建楼。那里是平房保护区，不能搞这么大的工程。”

　　这次论证会讨论的问题还包括该地区被拆后，建起来的新建筑应不应该是四合院；如果要建楼，高度应控制到多少；过街楼该不该建等。

　　原北京市城市规划管理局总建筑师李准针对可能在这里建设“仿古四合院”的意见表示坚决反对，他说：“建得再好，也不是保留原貌”。

　　中国考古学会理事长徐苹芳曾在东四九条的一个四合院内“住了近半个世纪”。徐苹芳也是该项目的“反对派”，他认为，东四三条至八条是北京市第一批认定的２５个历史文化保护区之一，应该按照相关规定进行保护，更不能进行整体拆除。

　　国家文物局古建筑专家组组长、中国文物学会会长罗哲文表示，文物保护区的房子并不是不可以拆除，但“不管拆与不拆，都需要经过文物保护部门。”２００６年１０月北京举行“首届四合院专场拍卖会”，但是拍卖的１７个标的全部流拍。买家最大的顾虑，是能否确保自己所买的四合院受到保护不被拆除。

　　来源：新华网