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昨日，黄山风景区迎来了入冬以来第一场雪。雪从上午近9时开始下了近一个半小时。因为时间短，降雪量不大，地面积雪不过1厘米。(夏青、吴永泉/摄)
■核心提示
12月4日，黄山风景区迎来了第200万位游客，实现了景区接待量的历史性突破。针对与日俱增的游客量，黄山风景区将如何有效缓解自然环境所承受的压力？以往每到黄金周，迎客松等景点前总会出现游客扎堆现象，游客过度向名景点集中的问题能否得到改变？黄山风景区的低山景点如何规划？这些问题在黄山风景区日前召开的一次媒体见面会上得到了答案，该景区就其总体规划修编与执行作出了解读。
■规划亮点
开辟新旅游线，不让游客看人看不到景
到过黄山的人也许都有这样的感受，每到旅游旺季，黄山玉屏楼、北海等核心景点都很拥挤，山道通行困难，想拍张风景照却拍下了众多身影。个别景点游客集中，还造成了风景区的生态压力，主要游步道两侧的植被遭踩踏后导致地表裸露、水土流失等问题出现。相比之下，黄山新开发的西海大峡谷却游人稀少，出现景点“冷热不均”现象。
“出现局部拥堵，是因为游客在特定的时间集中到某几个景点形成的。”黄山风景区认为，为此，他们在新的规划中要求，必须做活温泉旅游线，增加钓桥景区、温泉景区等不饱和景区的游客，延长游客的停留时间，从而有效降低北海等已饱和景区的日游客数量。
规划指出，黄金周等旅游高峰日，景区将推出南北景区线路一日游、两日游等4大类9种路线，引导游客前往新开发的西海大峡谷等景区旅游。旅游路线设置以南北观光游为主，增加东西线生态游、低山景点半日游等多条线路。同时，采取经济优惠等措施，鼓励游客在11月至3月期间游览黄山，从而降低旺季的游客量。
创新导游词，文化内涵融入旅游线
游客上黄山多是为了看奇丽的自然风光，其实黄山的摩崖石刻有276个，古建55座，都具有较高文化价值。
新黄山风景区规划拟对现存的摩崖石刻采用先进技术手段加以保护，为游客提供解说服务。采取维持原状的方式保护景区古建文物，并开发出古建的文化资源供游客欣赏。规划中的温泉博物馆、云谷美术馆、松谷文学馆等，将对相关文化主题进行充分展示。在解说词中，设置了摩崖石刻、黄山画派、黄山建筑、诗词散文和文化传统等为主题的解说内容，并将这些融入到游客的游览路线中。
整合低山景点，游客不上山可观水景
目前，黄山脚下自办的景点很多，在黄山的管理范围之内，却未纳入统一的规划管理之中。由于缺乏相关法规约束和专家指导，这些景点的开发给原本保存完好的资源与环境带来了一定破坏，也不利于游客认识黄山的“全貌”。
“山上以山景为主，低山景点以水景著称。”规划中说，低山景点将改由黄山风景区统一管理，通过“南北观光游”游览路线的组织，将一部分游客疏导到北大门出入，缓解南大门的交通拥堵问题，同时带动北区的经济发展；通过“东西生态游”游览路线的组织，带动东、西大门区域的经济发展。
规划指出，低山景点禁止修建大型人工游乐设施，入口处不允许修建城市化的广场、建筑，不允许修建住宿和大中规模的商业设施。水体、溪流河道、道路尽量保持两岸的自然形态。严禁采用机动车、索道、飞行器、缆车、轻轨、滑道、自动扶梯、电梯、热气球等现代交通方式。
方便游客上山，黄山将开四扇“大门”
今年“十一”期间，黄山景区南大门的路面上，云集了万余辆旅游车辆，游客等待上山有时要花上1个小时。温泉等地段车满为患，景区不得不把单位停车场腾出来给游客停车。
而就在上万人次的游客拥挤于南大门时，黄山的西大门焦村与东大门谭家桥却游客稀少，少有人从西大门经新开发的西海大峡谷进入景区。同时，从北大门甘棠镇而上的太平索道也“吃不饱”。
为了实现黄山四扇“大门”全打开的目标，黄山景区规划将把旅游服务设施分别设在离景区约1小时车程的屯溪区和黄山区甘棠镇，谭家桥、焦村与汤口、寨西。以期改变游客只从南大门汤口入山的格局，也可减轻游客等待上山的“痛苦”。
保护“天籁之音”，游客可赏雨中听瀑
目前，黄山的自然音景资源受到汽车鸣笛、游客喧哗、电子扩音设备等的干扰较多。
正因为如此，黄山风景区规划提出要保护鸟类、蛙类和昆虫的叫声及风声、雷声、雨声、瀑布声等“天籁之音”。规划指出，风景区内禁止汽车鸣笛，尽量禁止电子扩音设备的使用，劝阻游客大声喧哗、喊山。
规划还称，黄山所有自然光现象和自然黑暗现象、山中的自然气味等也要严格保护起来。除基本的人工照明需求外，不宜设置人工照明，利用先进的照明技术减少人工照明带来的不利影响，减少来自风景区外部的人工光污染。限制杀虫剂、农药和化肥等化学制剂的使用，减少机动车尾气的排放等。
索道避让景观，视觉效果更加“净美”
通过对索道的专题研究，黄山风景区规划认为，三条索道对黄山是最合适的，但索道的具体位置以及路线需要调整。
云谷索道(指老云谷索道，记者注)的路线与登山道大部分重叠，游客登山游览时很容易看到缆线与缆车，对视觉景观影响较大；它的上站在白鹅岭，因此将大量游客快速带入了北海景区，给北海景区造成了很大的环境压力。为此，黄山风景区修建了山岔索道(即新云谷索道，记者注)，减少对山顶生态环境的影响，并恢复了云谷寺的幽静氛围。
新云谷索道已于今年9月底建成，不久前正式投入运行。老云谷索道在规划中要求近期拆除，目前仍被用作贵宾通道。
该景区规划拟改动玉屏索道下站位置，恢复慈光阁作为重要文化遗产所应有的安静氛围；太平索道规划选线东移，使上下站选址对游客的视觉不产生负面影响，并以此增加北海始信峰一带的游览面积，下站房迁走也可恢复松谷庵的幽静氛围。
编制营救网络，上山游玩无安全之忧
要为游客提供安全知识、营救技术与相应装备，提供咨询、义务讲解、资料发放等服务。黄山风景区规划要求布局医护营救点，形成医护营救网络，提供充分的医疗营救服务和人员配置，能够及时采取应对措施。
规划中设置了两个指标：到2010年，黄山风景名胜区的游客投诉率不超过每10000人15起，非身体健康原因的游客事故发生率不超过每一年一起。到2025年，非身体健康原因的游客事故发生率不超过2年一起，游客投诉率不超过每万人1起。(吴永泉)
■新闻背景
1982年，黄山风景名胜区总体规划完成，20多年过去了，原《总规》已不能满足黄山在保护和管理等方面的需要。2002年7月，省政府决定修编黄山风景区总体规划。今年，新的规划通过国务院审批，成为黄山风景名胜区今后20年保护、管理工作的基本依据。规划分长期目标(至2025年)、近期目标(至2010年)、无期限目标等3个目标实施。
■核心提示
12月4日，黄山风景区迎来了第200万位游客，实现了景区接待量的历史性突破。针对与日俱增的游客量，黄山风景区将如何有效缓解自然环境所承受的压力？以往每到黄金周，迎客松等景点前总会出现游客扎堆现象，游客过度向名景点集中的问题能否得到改变？黄山风景区的低山景点如何规划？这些问题在黄山风景区日前召开的一次媒体见面会上得到了答案，该景区就其总体规划修编与执行作出了解读。
■规划亮点
开辟新旅游线，不让游客看人看不到景
到过黄山的人也许都有这样的感受，每到旅游旺季，黄山玉屏楼、北海等核心景点都很拥挤，山道通行困难，想拍张风景照却拍下了众多身影。个别景点游客集中，还造成了风景区的生态压力，主要游步道两侧的植被遭踩踏后导致地表裸露、水土流失等问题出现。相比之下，黄山新开发的西海大峡谷却游人稀少，出现景点“冷热不均”现象。
“出现局部拥堵，是因为游客在特定的时间集中到某几个景点形成的。”黄山风景区认为，为此，他们在新的规划中要求，必须做活温泉旅游线，增加钓桥景区、温泉景区等不饱和景区的游客，延长游客的停留时间，从而有效降低北海等已饱和景区的日游客数量。
规划指出，黄金周等旅游高峰日，景区将推出南北景区线路一日游、两日游等4大类9种路线，引导游客前往新开发的西海大峡谷等景区旅游。旅游路线设置以南北观光游为主，增加东西线生态游、低山景点半日游等多条线路。同时，采取经济优惠等措施，鼓励游客在11月至3月期间游览黄山，从而降低旺季的游客量。
创新导游词，文化内涵融入旅游线
游客上黄山多是为了看奇丽的自然风光，其实黄山的摩崖石刻有276个，古建55座，都具有较高文化价值。
新黄山风景区规划拟对现存的摩崖石刻采用先进技术手段加以保护，为游客提供解说服务。采取维持原状的方式保护景区古建文物，并开发出古建的文化资源供游客欣赏。规划中的温泉博物馆、云谷美术馆、松谷文学馆等，将对相关文化主题进行充分展示。在解说词中，设置了摩崖石刻、黄山画派、黄山建筑、诗词散文和文化传统等为主题的解说内容，并将这些融入到游客的游览路线中。
整合低山景点，游客不上山可观水景
目前，黄山脚下自办的景点很多，在黄山的管理范围之内，却未纳入统一的规划管理之中。由于缺乏相关法规约束和专家指导，这些景点的开发给原本保存完好的资源与环境带来了一定破坏，也不利于游客认识黄山的“全貌”。
“山上以山景为主，低山景点以水景著称。”规划中说，低山景点将改由黄山风景区统一管理，通过“南北观光游”游览路线的组织，将一部分游客疏导到北大门出入，缓解南大门的交通拥堵问题，同时带动北区的经济发展；通过“东西生态游”游览路线的组织，带动东、西大门区域的经济发展。
规划指出，低山景点禁止修建大型人工游乐设施，入口处不允许修建城市化的广场、建筑，不允许修建住宿和大中规模的商业设施。水体、溪流河道、道路尽量保持两岸的自然形态。严禁采用机动车、索道、飞行器、缆车、轻轨、滑道、自动扶梯、电梯、热气球等现代交通方式。
方便游客上山，黄山将开四扇“大门”
今年“十一”期间，黄山景区南大门的路面上，云集了万余辆旅游车辆，游客等待上山有时要花上1个小时。温泉等地段车满为患，景区不得不把单位停车场腾出来给游客停车。
而就在上万人次的游客拥挤于南大门时，黄山的西大门焦村与东大门谭家桥却游客稀少，少有人从西大门经新开发的西海大峡谷进入景区。同时，从北大门甘棠镇而上的太平索道也“吃不饱”。
为了实现黄山四扇“大门”全打开的目标，黄山景区规划将把旅游服务设施分别设在离景区约1小时车程的屯溪区和黄山区甘棠镇，谭家桥、焦村与汤口、寨西。以期改变游客只从南大门汤口入山的格局，也可减轻游客等待上山的“痛苦”。
保护“天籁之音”，游客可赏雨中听瀑
目前，黄山的自然音景资源受到汽车鸣笛、游客喧哗、电子扩音设备等的干扰较多。
正因为如此，黄山风景区规划提出要保护鸟类、蛙类和昆虫的叫声及风声、雷声、雨声、瀑布声等“天籁之音”。规划指出，风景区内禁止汽车鸣笛，尽量禁止电子扩音设备的使用，劝阻游客大声喧哗、喊山。
规划还称，黄山所有自然光现象和自然黑暗现象、山中的自然气味等也要严格保护起来。除基本的人工照明需求外，不宜设置人工照明，利用先进的照明技术减少人工照明带来的不利影响，减少来自风景区外部的人工光污染。限制杀虫剂、农药和化肥等化学制剂的使用，减少机动车尾气的排放等。
索道避让景观，视觉效果更加“净美”
通过对索道的专题研究，黄山风景区规划认为，三条索道对黄山是最合适的，但索道的具体位置以及路线需要调整。
云谷索道(指老云谷索道，记者注)的路线与登山道大部分重叠，游客登山游览时很容易看到缆线与缆车，对视觉景观影响较大；它的上站在白鹅岭，因此将大量游客快速带入了北海景区，给北海景区造成了很大的环境压力。为此，黄山风景区修建了山岔索道(即新云谷索道，记者注)，减少对山顶生态环境的影响，并恢复了云谷寺的幽静氛围。
新云谷索道已于今年9月底建成，不久前正式投入运行。老云谷索道在规划中要求近期拆除，目前仍被用作贵宾通道。
该景区规划拟改动玉屏索道下站位置，恢复慈光阁作为重要文化遗产所应有的安静氛围；太平索道规划选线东移，使上下站选址对游客的视觉不产生负面影响，并以此增加北海始信峰一带的游览面积，下站房迁走也可恢复松谷庵的幽静氛围。
编制营救网络，上山游玩无安全之忧
要为游客提供安全知识、营救技术与相应装备，提供咨询、义务讲解、资料发放等服务。黄山风景区规划要求布局医护营救点，形成医护营救网络，提供充分的医疗营救服务和人员配置，能够及时采取应对措施。
规划中设置了两个指标：到2010年，黄山风景名胜区的游客投诉率不超过每10000人15起，非身体健康原因的游客事故发生率不超过每一年一起。到2025年，非身体健康原因的游客事故发生率不超过2年一起，游客投诉率不超过每万人1起。(吴永泉)
■新闻背景
1982年，黄山风景名胜区总体规划完成，20多年过去了，原《总规》已不能满足黄山在保护和管理等方面的需要。2002年7月，省政府决定修编黄山风景区总体规划。今年，新的规划通过国务院审批，成为黄山风景名胜区今后20年保护、管理工作的基本依据。规划分长期目标(至2025年)、近期目标(至2010年)、无期限目标等3个目标实施。
