一座城市的福祉

　　成都在线-成都日报讯：

　　找到支点的成都 必将全民受益

　　杨中明

　　这是一个什么时代？

　　中国，犹如一艘乘风破浪的巨轮，坐在船上的每一个人都感觉到了风在耳边呼啸，浪在舷边拍打，兴奋中夹杂着些许压力。东北在改革，中部在崛起，南中国仍然在昂首前行。成都，一个中国西部城市如何实现自己的超越梦想？

　　当我们站在更高更远处，审视这场以“创建中国最佳旅游城市”为主题 的城市变革时，你会发现，成都正站在一个承前启后、继往开来、与时俱进改革发展的关键隘口，而创佳正是撬动这座城市产业、机制、观念的支点。

　　成都在突破，成都在超越

　　在这场城市变革中，成都旅游资源得到了深度开发，旅游产业得到了快速发展，旅游发展机制得到了全面更新，成都在刷新着自己的历史；

　　在这场城市变革中，成都城市形象品牌更深入地影响世界，城市综合竞争力更强势地凸现，成都在纷乱的竞争体系中寻找属于自己的坐标；

　　在这场城市变革中，成都的发展观念经历了一次洗礼，市民素质经历了一次提升，成都已经在为更大的突破积蓄能量。

　　从“中国第四城”到“中国最具经济活力城市”再到“最佳商务城市”，从“综合人气最旺城市第五名”到“中国旅游竞争力百强第四名”再到中国旅游最高荣誉“中国最佳旅游城市”，成都顽强地向前，再向前。

　　我们看见了一个带着梦想飞翔的成都。正如那首取名《飞得更高》所唱：我要的一种生命更灿烂，我要的一片天空更蔚蓝，我知道，我要的那种幸福就在那片更高的天空,中西部创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强就是成都飞得更高的梦想。

　　我们看见了一个激流勇进、斩关夺隘、所向披靡的成都。成都不要“盆地意识”，不要“小富即安”，不要“得过且过”，成都要成为一座大城，大城之大，在于有容乃大，有德乃大，有信乃大，有为乃大。

　　一种刚性力量的背后，我们还看见了一个幸福柔软但依然向上的成都。在三圣花乡，昔日位居僻静乡村的农户曾华美靠乡村旅游越过越好，把贫穷远远抛开；在支矶石街，市民李宗德在修葺一新的街道上悠闲地晒太阳；在邛崃平乐古镇，看着车辆一辆辆开来，腰包越来越鼓的人们笑得合不拢嘴；在成都市区，游客坐在观光敞篷车的顶层，一个融传统文化与现代生活一体的活色生香的成都迎风而来．．．．．．

　　在成都，你不得不感叹：一座城市最大的有为，就是给人们以幸福，给生活以希望，给未来以祝愿。

　　这是一个什么时代？既是最好的时代，也是最坏的时代。对于有梦想、有作为、有执着的人来说，这就是一个最好的时代，因为我们可以创造属于自己的历史；对于沮丧、徘徊、懦弱的人来说，这就是一个最坏的时代，因为竞争可以让他淘汰出局。

　　而对于成都，我们唯一的祝愿就是，请带着这座城市所有人的共同梦想，飞得更高，再更高。

　　[ 人篇 ]

　　造福于民 打开窗就是一道风景

　　对市民来说，创佳带来的是每一处优雅的憩息小苑，每一次温馨的问候， 每一程的回家之旅……

　　老外：成都越来越方便

　　“我不是第一次来成都，在5年内我到成都至少超过60次，尽管如此，每次来了之后都不想再回去。”昨日，西班牙驻上海首席代表瑞卡多丝毫不掩饰他对成都的喜爱。

　　瑞卡多说，他2001年底从西班牙被派驻到中国上海工作，从那时开始，他就频繁到成都。“每年来成都的次数都不下10次。至今超过了60次。”瑞卡多经常利用周末到成都来，与朋友一起享受农家乐。成都农家乐给他的感受与西班牙农家乐一样，很多家人、朋友聚在一起聊天、吃瓜子，悠闲而自在。

　　现在成都给他最深的感受就是越来越方便。他告诉记者，前几年到成都来，每次都得有朋友到机场接，或有同伴一块。因为很多时候，一个老外无论在什么情况下都有一些不太方便。“但近一年来，我都是独自到成都，”瑞卡多说，“现在的成都路牌标识都有了英文，而且洛带古镇还有了英文点菜单，这让我十分惊讶。”前不久，他来成都时刚下飞机，就在成都机场处拿到了一份英文的旅游指南，“上面标注了成都周边所有吃的、玩的、住的地方，十分详细。而且指南上还对一些景区、景点和成都的一些节日做了介绍。现在我知道，成都三月可以看桃花、五月可以吃枇杷，七八月可以吃布朗李，此外，还有西瓜节、桃子节等等。”据称，前不久，他就来到成都农家乐，还打了一回“斗地主”，感觉棒极了。

　　市民：有种国外的感觉

　　“道路变漂亮了，有好像住在国外的感觉!”在桐梓林东街街口，刚参加完社区活动的中华园四期居民、社区老年协会会长肖社琼对发生在自己身边的改变很是满意。她说，四五年之前自己刚搬到这里时，夏天还能闻到下水道的臭气。刚开始整治的时候，同样住在中华园的张秀英还有些不理解，觉得把路翻了重新铺、出门很不方便，现在看到周围环境每天都有新变化,心里别说多高兴了。

　　“桐梓林风情街”项目投资2000万元人民币，作为在我市乃至西南地区空间跨度最大的一条风情街，它包括桐梓林北街和桐梓林东路，整治的特色街道全长1.2公里。为了建设好这条独一无二的街，相关部门仅方案就做了4次大调整，而小改动更是不计其数。

　　支矶石街，统一的灰白色墙面、铝合金门窗令这条古老的街道焕然一新。“改造前，支矶石街道两旁70%的窗户仍然是破旧木门窗，显得凌乱不堪。而现在，整个街道敞亮多了。新添的栅栏式白色窗台更是雅致。”李大姐望着自家的窗户，像是在欣赏一件艺术品。

　　回顾

　　今年，我市基本完成了10个特色文化街巷的打造，城市风貌得到了进一步提升。12个主题游园、10个林荫街区也同步完工。10条特色文化街巷的打造，包括金牛区“一品天下”餐饮文化街；武侯区“春江花月”休闲娱乐街；武侯区大学路文化特色街区；武侯区桐梓林欧洲风情街；青羊区菁华路“古玩”购物街；青羊区支矶石街历史文化街区;锦江区正科甲巷购物街；成华区熊猫大道旅游生态文化街区；温江区文庙古街；新都区“桂湖明风古韵”休闲购物街区。

　　[ 机制篇 ]

　　握指成拳 从散兵游勇到“大旅游”

　　成都交通、建设、规划、国土、卫生、公安、执法、环保等多部门围绕创佳进行职能整合，建立了对旅游产业链相关要素统一协调管理的体制。

　　2006年2月4日，邛崃，一份投资协议悄然签订。浙江一家投资商将为天台山风景区配套修建首家四星级酒店。而邛崃正在计划招商引资再建一座功能更完备的三星级度假酒店，加上原来有的一座三星级酒店，邛崃市旅游功能将得到很大提升。

　　“在创佳中，邛崃旅游产业机制的创新直接带来了旅游产业的整体升级。”昨日，邛崃市副市长、旅委副主任王冲接受记者采访时表示，机制改革释放出发展的潜力让邛崃尝到了甜头。据介绍，2006年，邛崃全市共接待游客388万人次，同比增长35.4％；旅游收入5.5亿元，同比增长45.3％。

　　亮点一 旅游资源一体化

　　创新体制机制，这既是成都旅游的差距所在，也是潜力所在。体制机制的变革往往伤筋动骨，但市委、市政府下了决心，坚定不移地推进。邛崃市按照“政企分离、事企分离”的原则，成立了旅游发展管理委员会，归口管理天台山、平乐、临邛三个风景管理局和邛州文化旅游投资公司。崇州市合并旅游和林业部门，成立了林业和风景旅游管理局，统一管理全市风景旅游和林业资源。都江堰-青城山积极探索适应国际休闲度假区要求的管理模式，成立了由市委书记任党工委书记、市长任管委会主任的都江堰-青城山景区管理委员会。

　　王冲表示，邛崃市旅委做到了“四个统一”，统一布点规划，统一打造景区，统一对外营销，统一市场管理。

　　创佳过程中，成都交通、建设、规划、国土、卫生、公安、执法、环保等部门围绕最佳旅游城市建设推出了不少创新举措，如强化旅游部门的行业指导作用，将原属于商务局的2600多家社会旅馆管理职能划归市旅游局，旅游部门受卫生行政管理部门的委托可以对旅馆卫生达标情况进行检查。有关专家表示，成都这一做法是对旅游产业链相关要素的统一协调管理体制的一种创新。

　　亮点二 合纵连横协同机制

　　去年11月3日，成都、甘孜、阿坝、乐山、德阳、绵阳、峨眉、雅安等地区的旅游分管领导在蓉会晤，首次探讨深度合作的四川省区域旅游合作座谈会召开，大家一拍即合，很快达成合作协议。联合成都周边150公里区域旅游资源打造大成都旅游区概念，成都将区域整体合作提到了前所未有的高度。

　　业界有关人士表示，旅游区域合作一直都在说，但就是雷声大雨点小，停留在一些概念上。而成都以创佳为契机，将区域旅游合作、共同宣传促销、共同整治市场、旅游无障碍区、旅游安全预警机制、应急措施等细化成了可操作性的合作内容。

　　[ 产业篇 ]

　　河船入海 服务业在挑战中提升

　　服务行业是创佳第一受益者，同时创佳也对服务行业从业人员提出了更高的要求。

　　旅行从此“途易”

　　对于和创佳工作密切相关的行业来说，创佳将带给他们更多的机会。

　　2006年8月底，四川康辉旅行社与全球最大的旅游集团，德国途易集团签订了一个合作协议。协议内容除包括双方将进行长线合作外，双方还达成共识，中旅途易今年将为四川送来至少5000名欧洲游客，而四川康辉将为中旅途易提供2000名出境游客。

　　“这次合作与成都推出的入境促销总代理制和大熊猫恳亲之旅有着密切联系。”四川康辉旅行社总经理周小丁认为，创佳期间，为进一步发展入境旅游市场，市委、市政府推出了入境旅游总代理制，四川康辉被确定为欧洲入境游促销总代理后，加大了推广力度，去年接待入境游客32981人，同比增长了310.21%。成都创佳使旅行社实力和成都旅游品牌的提升，使得途易非常看好成都市场。继途易旗下以开发中国市场为主要业务的GEBECO(基比克)旅行社集团考察团到蓉后，中旅途易CEO马塞尔·施耐德、COO李惠阳也亲自到成都考察。去年大熊猫恳亲欧洲站，就是途易负责接待。途易对成都的城市魅力有了更直观的感受。

　　成都与途易合作的意义并不仅仅在于几千游客的增加，重要的是，成都打通了通往欧洲主流旅游市场的渠道。作为年收入220亿的庞大集团，在欧洲，途易自身拥有近2000家营业部，另外有15000家零售商代理销售途易的产品。据了解，此次签约标志着两家企业深入合作已全面展开。周小丁说，目前途易已在德国、法国、荷兰、英国、丹麦、芬兰、比利时等8个国家重点宣传了四川旅游资源，今后还将利用其在全球的网络资源加大对四川旅游的宣传力度。

　　“旅行社是创建最佳旅游城市中首先的受益者，同时创佳也对旅游行业从业人员提出了更高的要求。”作为已在旅游行业打拼了20多年的“老旅游”，周小丁对创佳有着深层次的思考。他说，创佳将给成都创造更好的旅游环境，树立成都在国际国内的旅游形象和口碑，旅行社也将获得更多的客源和商机。在创佳过程中，旅游行业也需要奋起努力,改善经营环境、服务质量和从业人员的综合素质，与国际标准接轨。

　　酒店走向“洲际”

　　2006年8月10日成都世纪城假日酒店正式开业，该酒店的开业，标志着作为我市创佳总体方案中的重要项目之一的世纪城项目隆重登场，成为当时当刻创佳进程中的一大亮点。

　　该酒店是成都国际会展集团与全球最大及分布最广的酒店管理公司——英国洲际集团强强联手之后，在我市开业的首家酒店，标志着全球覆盖面最大的拥有多种品牌的洲际酒店集团旗下的假日品牌正式登陆成都。据悉，该酒店硬件设施是洲际假日品牌在亚太区的旗舰。

　　世纪城假日酒店位于世纪城国际会展中心，该酒店拥有780间客房，成为目前我市规模最大、拥有房间数量最多的酒店。世纪城假日酒店是洲际酒店集团在中国开业的第58家酒店。

　　该酒店充满艺术气质，据介绍，酒店里挂的所有画均出自名家之手，并且全是现代艺术馆的藏品。仅大堂的画就价值2000万元。此外，记者还了解到，该酒店被称为坐落在城市森林里的酒店。据悉，为营造真正的城市森林,酒店周围种植了上万棵树,其中有6000多棵都是银杏树,并且100年以上的银杏树就有200多棵。据酒店相关负责人透露,这200棵银杏就价值2亿元。

　　之前，洲际酒店集团在成都一举签下6家酒店，超过5000间房间，这是洲际在亚太地区首次签下如此大单。此举标志着洲际正式全面进军西部市场。双方正式合作后，成都6家酒店将全部进入洲际这个全球最大的酒店网络系统。不久之后,在全世界任何一位想入住以上酒店的客人只需一个电话，便能直接预订房间。

　　除旅行社与酒店业外，成都的餐饮、航空、景区等行业都将因创佳受益。

　　[ 经济篇 ]

　　水涨船高 增收与生活质量双赢

　　创佳把成都的资源优势转化为竞争优势，竞争优势最终为老百姓带来实惠

　　成都创佳以来，随着成都在国际上知名度的不断提升，加上城市、景区基础设施的更加完善。去年，包括中国—欧盟投资贸易合作洽谈会、2006中国西部文化产业博览会、全国乡村旅游大会等多个国内外知名大型展会都首次落户在了成都。

　　酒店业：

　　再多钱也不卖的“金娃娃”

　　成都会展业的兴盛，也给成都酒店带来了商机。而一直欲在成都“买”家五星级酒店的国内最大的旅游集团——首旅集团，但却因成都五星级酒店生意太好，致使其抱着钱也下不了单。

　　据了解，首旅集团早就有意将其在国内的首家五星级旗舰酒店落户在成都。“最初，首旅计划在成都直接购买一家五星酒店进行改建，但由于成都五星级酒店的生意实在太好，谁也不愿卖，首旅是抱着钱也买不到酒店，因此最终不得不放弃了收购打算。”一知情人士告诉记者，首旅又不得不转向准备收购一家三、四星的酒店来改头换面。但考察后发现，成都现有的三、四星酒店并不太适合首旅五星级旗舰店的风格，改建起来难度太大，因此，最后首旅又再一次改变方向，决定在成都找一块地自己新建五星酒店。

　　首旅的相关人士在接受记者采访时不无感慨地说:“成都的五星级酒店就一个字形容，火!”

　　昨日，记者从成都锦江宾馆了解到，从去年12月到春节前，该酒店大大小小近十个会议室早就被预订一空。而一家来自马来西亚的某国际知名企业，为了确保春节前能预订到会议室和餐厅，提前了整整一年多就开始预订。

　　“2006年酒店的入住率在80%—90%都是十分正常的现象，在去年9—11月期间,由于成都各种活动、会议不断，酒店更是出现了入住率高达100%的现象长达30天。”锦江宾馆公关部负责人告诉记者。

　　索菲特酒店的房价是目前成都五星级酒店中最高的，但去年以来，客房入住90%以上的现象十分普遍。据了解，去年，曾有一位神秘客人将该酒店近2万元/晚的总统套房一口气包断了两周。

　　据悉，现在成都酒店行业几乎没有明显的淡旺季了，一般来说，要入住酒店都必须提前预订，有时提前一周能预订到房间就不错了。

　　针对成都五星级酒店的现状，市旅游局相关负责人表示，成都不仅高星级酒店生意火爆，这一两年来，经济型酒店遍地开花的状况，就不难看出，成都酒店业的兴旺。“这与成都旅游业和会展业的快速发展是分不开的。”该人士称，丰富的旅游资源，发达的会展经济都为成都酒店提供了商机。

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　　2006年，成都成功举办了国内旅游交易会、全国春季糖酒交易会、成都国际车展、博览展、专业展、城市展、艺术展等。据悉，仅成都国际会展中心举办的各种大大小小国内国际会议就达1000个以上，举办了近100个大中型博览会，吸引外地客商达500-600万人次，参观人数超过千万人次。与此同时，成都旅游也接待了逾3000万人次。

　　乡村游：

　　一条农民“就地市民化”的路

　　乡村游是成都旅游在推进城乡一体化进程中打造的一大特色。随着创佳的深入开展，成都市探索出了一条农民就地市民化、实现城乡一体化的新路，具有成都特色的乡村游让一部分农民也快速地富了起来。

　　李大爷是锦江区三圣乡驸马村3组的村民，全家5口人。只有不到两亩的土地，李大爷过去家里人靠卖菜、卖花、打工挣钱，一年的纯收入仅3000元左右。而随着锦江区对“江家菜地”的打造，李大爷利用自己的宅基地在家里开了个农家乐，足不出户当起老板，赚起了休闲旅游的钱。从去年10月至年底，营业额约6万元，纯利润约3万元，一家人的小日子过得有滋有味。“我们终于过上了好日子，生活发生了翻天覆地的变化……一切都不愁。生活过得自在悠闲。”谈到现在的生活状况，已经70高龄的李大爷的心情无比晴朗。

　　与锦江区的“三圣花乡”相对应的是成华区的北湖。在建设之前，北湖地区道路和管网等基础设施极为滞后，农民的生产生活环境差，增收困难。为彻底解决这个问题，成华区在修建完成了成华大道、龙青环线和老龙青路等道路的基础上，修建了全长3.7公里的环湖路，并率先在农村地区按城市标准完善了配套管网、公共厕所、停车场等配套设施。为突出环境特色,建成面积近600亩、蓄水量达50万立方米的北湖,成为城区规模最大的人工湖泊和最美的生态湖区，并按统一风格改造了民房350余户。

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　　如今，北湖已集中了45家生态旅游项目，节假日在北湖休闲、度假、旅游、商务考察的游客超过15000人，成为成都市区生态休闲的新亮点。北湖建设后，当地农民生活发生翻天覆地的变化。许多北湖当地的农民将自己的住房出租给业主，仅每年租金就4万元左右，自己再在龙潭寺场镇租一套住房，年租金不超过1万元，农民变房东后，每年可增加净收入3万元。不仅如此，许多农民还就地当起了老板。农民自办乡村酒店、农家乐,每月收入在3000—6000元不等。

　　[ 观念篇 ]

　　主人翁观念

　　的哥也开始学双语

　　“坐上任何一辆出租车都有一种宾至如归的感觉，这让我对这座城市有了一种莫名的亲切。”来自杭州的余杭回忆起首次来到成都坐出租时的场景。那是去年10月1日下午，余杭刚走出双流国际机场坐上出租车，热情的“的哥”便用不太熟练的普通话与他攀谈起来。“的哥”亲切地向他介绍成都的好耍好吃好喝，还义务地为他当了一次“导游”，让余杭感受颇深。

　　其实在成都像出租车司机一样的变化不在少数，公交车售票员一口流利的普通话、旅游观光车导游的双语服务、景区导游的多语种服务，都潜移默化地加强了这座创佳城市市民的主人翁精神。

　　在我市创佳工作中，我市不少出租车驾驶员都自觉地规范了自身的服务水平，他们学习“全国文明出租汽车驾驶员”称号的优秀代表的演讲内容，作为素质提升的“教材”。此外，的哥的姐们还学习讲普通话，并会使用简单的英语与乘客进行交流。

　　从出租车司机的转变看出，成都市民对待外地游人的态度已经从“事不关己”转变到了“我是主人”的观念。窗口行业的微笑服务，热情地为陌生游人解答疑问，如今，作为国际化旅游城市的市民已经敞开胸怀，以“广交天下游人”的心态，向天下人发出“欢迎您来做客”的呼喊。

　　国际化观念

　　国际营销人才走俏

　　昨日，成都成为中国最佳旅游城市，这块拥有国际含金量的金字招牌，无疑将为成都入境旅游带来更大的机会。今年，入境旅游将是我市旅游发展的重点，市旅游局相关负责人表示，为进一步推动我市入境旅游的发展，今年我市将加强境外促销的意识，成立成都旅游营销中心，建立旅游营销的专业化机构和专业化的旅游营销队伍。

　　这几天，成都市旅游局正面向企事业单位和高等院校招聘专业旅游营销人员。据悉，此次招聘涉及职位很多，对招聘人员要求很高，相应的待遇也很不错。市旅游局人士称，如此大规模的面向社会公开招纳旅游营销人才，在我市旅游部门还是有史以来第一次。该人士表示，此次招聘主要是为了吸纳旅游营销人才，打造一支专业化的旅游营销队伍。一但被录用，这支队伍将专门负责成都旅游在美洲、大洋洲、日本、韩国、泰国、马来西亚、新加坡、法国、德国等地的营销工作。因此，此次招聘不仅要求应聘人员有一定市场营销工作经历，熟悉市场营销工作流程，熟悉一门外语(英、德、法、日、韩)，而且还特别对应聘者的综合素质有相当高的要求，当然，最好是有国外工作或学习的经历。

　　此外，成都市还将积极参加国际知名旅游博览会，以提高成都的国际知名度，吸引更多的境外游客来蓉旅游。

　　服务化观念

　　星级厕所体现人性化

　　走进今天的武侯祠公厕，可谓是赏心悦目。在武侯祠的三星级卫生间，浓郁的三国文化外观设计与景区的景观环境协调一致。红漆木制的古朴门，室内墙上的三国演义英雄谱的明刻版线条画，设计新颖的古式壁灯，处处洋溢着三国文化的内涵。公厕内安排有固定清洁工随时进行打扫，使洗漱台没有半点污痕，地面光洁明亮。卫生间的洁具材质经过精心选择，配有齐全的设施，挂衣钩、卫生纸、皂液、面镜、干手设备等实用有效，也同样设有残疾人洗手间。女士卫生间内还贴心地准备了护手霜、化妆棉、梳子等物品，极大地方便了女性游客。武侯祠共设有8座公厕，残疾人厕位多达16个。

　　从去年开始，成都中心城区已经新建了公厕60余座。截至目前，成都中心城区已经共有400余座公厕。市城管局一位负责人表示，这400余座公厕中有些达到了星级标准，但大部分仍需要改造，如设置无障碍设施等。“创佳带来的服务化观念，在星级公厕的改造上得到展现。”

　　创佳大事记

　　2006年4月13日 被称为中国旅游业界的奥林匹克盛会、迄今为止规模最大的2006中国国内旅游交易会在成都世纪城新国际会展中心拉开大幕。而仅仅在一天前，国家旅游局刚刚在首届中国乡村旅游节上授予成都“中国农家乐发源地”的牌匾。

　　2006年5月25日 第七届中国西部国际博览会在成都世纪城新会展中心盛装登场。在为期四天的西博会中，东道主成都共签订招商引资项目合同263个，折合人民币369.95亿元。

　　2006年5月29日 成都直航阿姆斯特丹的航线开通。随着这条代表着众多第一次的航线开通，成都真正打通了直达欧美的航空通道，也真正迈出了从区域性的航空枢纽向国内第四大国际航空枢纽跨越的实质性步伐。

　　2006年8月10日 位于世纪城国际会展中心的世纪城假日酒店正式开门纳客，成都拥有五星级酒店7家。同时，成都正在积极建设香格里拉、凯悦、美伦3个五星级酒店。而完成凯宾斯基五星级评定后，成都五星级酒店将达到8家。

　　2006年11月9日 由欧盟委员会、中国国际贸易促进委员会、四川省人民政府主办，成都市人民政府承办的2006中国—欧盟投资贸易合作洽谈会在我市隆重开幕。

　　2006年11月29日 2006中国西部（四川 成都）文化产业博览会在世纪城新会展中心隆重举行。此次文博会共推出重点文化项目289个，分别包含了文化艺术、广播影视、新闻出版、文化旅游、网络动漫等内容，涉及项目投资总额达到了510亿元人民币。