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农家宾馆挂“星”惹争议

[日期:2007-06-01] 来源:新浪旅游  作者: [字体: ]
  刚刚过去的黄金周,除传统精品景区如少林寺、云台山、龙门石窟持续火暴以外,我省乡村游、近郊游、农家游也十分火暴。据省假日办公布的数据显示:“五一黄金周近郊游、乡村游、农家乐游等短线游成为新趋势,占全省游客总量的40%左右,特别是城市周边休闲度假区旅游市场繁荣,以当地游客为主。”显然,随着旅游业的发展,以旅游景区和生态、观光农业为依托,以田园风光和农家生活方式 为特色,为旅游者提供食宿及旅游活动的农家旅馆越来越受到游客的青睐。

  然而,农家游在配套设施及环境卫生上的问题所带来的负面影响,让旅游管理部门感到对其进一步加强管理也迫在眉睫。为提高农家旅馆的接待水平,经过充分调研和借鉴兄弟省市经验,省旅游局拟订了《河南省农家旅馆星级的划分与评定标准》(草案),并于3月29日发布在河南旅游资讯网上,向社会广泛征求意见和建议。然而,草案一出,即引来众议。

  日前省旅游局举行座谈会,邀请有关专家和农家宾馆发展迅速的县市旅游局和景区代表聚集一堂,对《河南省农家宾馆星级评定标准》再次进行讨论。

  评星会使游客吃住不实惠

  “如果规定太多太细(客房总数不少于15间或30个床位等),必然会提高农家宾馆经营成本,不仅使农家宾馆互相攀比,丧失特色,也可能让游客再也住不到一二十元钱的实惠农家宾馆了。”常常喜欢在栾川等地景区旅游的赵女士担心地说,住农家宾馆就是图个便宜、特色,规定那么多,和住城市宾馆有什么区别?旅游部门应该在餐饮、住宿卫生、消防安全、合法经营等方面对农家宾馆出台一个基本规范,达标的农家宾馆都可以经营,没必要再评什么星级。

  事实上,这种担心不无道理。按照草案中的规定,农家宾馆的设施与服务划分为4个等级。等级用星级表示,由低到高依次为一星级、二星级、三星级、特色三星级,等级越高,表示档次越高。而参照评分的基本内容与要求共55分(整体环境20分、安全方便20分、绿色环保15分)、住宿要求60分、餐饮要求25分、综合(特色)项目要求35分、服务质量要求15分、管理制度要求10分,总计满分为200分。一星级为90分,二星级120分,三星级150分,特色三星级再加6分。而如此严格的评分标准,很有可能使一些农家宾馆为了“造星”而盲目装修,最终导致游客吃住不实惠,同时也失去了农家特色。

  即便评星也要体现特色

  郑州大学旅游管理学院旅游规划系主任龚绍方认为,农家宾馆都是小投资,属于廉价投宿场所,不宜评“星”。龚绍方认为,如果农家宾馆真的要评定等级,也不应该用人均居住面积、有多少床位、有没有电话、能不能提供租车服务等接近星级旅游饭店的标准来衡量,而是要根据农家宾馆的“农家”特色,从服务、卫生、环境等更人性化的方面来评定,千万别把农家宾馆弄成县城小宾馆,没风格,没特色。

  订标准为了产业发展

  但也有一些市县和景区的代表认为,省旅游局出台评定标准十分必要和及时,对农家宾馆业发展具有指导意义。“长期以来农家宾馆产业化水平低,存在着许多问题。省旅游局出台这个标准,作为衡量农家宾馆软硬品质的标准,为农家宾馆建设和管理提供参考。”河南省旅游局副局长李亚白指出,农家宾馆的服务质量,直接为游客旅游带来了其他旅游产品无法替代的方便和感受。如建筑环境、经营规模、服务质量等,都是农家宾馆目前存在的问题,因此,这些问题的解决措施有必要在标准中加以体现和引导。

  “想不想评星全凭业主自愿,旅游部门只是为各类农家宾馆制定一个标准,可以客观衡量其品质,便于今后统一管理。”河南省旅游局行业管理处处长张毅兵说,河南省农家宾馆兴起已经有好几年了,但是在管理上仍然是空白。怎样建,需要什么样的设施,以前都是工商、消防等部门根据各自要求来规范,急需旅游主管部门一个系统的规范,此次“评星标准”是省旅游局参考四川重庆等地旅游部门对农家宾馆的规范标准而制定出来的。

  “最终能评上特色三星级、三星级的是少数,大部分应该是一星级、二星级,还是大众消费的层次,价格上肯定因为星级不同有差别,但是一星级、二星级价格应该是普通游客能接受的。”张毅兵说,价格不是由旅游局来制定,而是通过市场竞争来形成。

  乡村游无规矩不成方圆

  据了解,2006年和2007年,国家旅游局分别把旅游年主题定为“中国乡村游”和“和谐城乡游”,将旅游发展的重点放在农村。为此全国各地也掀起了一场“乡村游”的旋风,“吃农家饭、住农家屋、学农家活、享农家乐”,已成了都市人的时尚选择。

  省旅游局局长杨盛道在接受记者采访时说:“近两年,国家旅游局为了配合新农村建设,提出了大力发展乡村游这一战略,我省也出台了一些措施,使旅游对经济发展的带动作用变得愈加明显,比如栾川、西峡、嵩县、鲁山,一条沟带动一个乡,一潭水带动一个村的现象屡见不鲜。”杨盛道说,目前河南省旅游局已经出台规范,对极为火暴的“农家乐”宾馆加以规范,使游客在农村真正感受“新农村”的氛围和服务。

  记者在采访中也感受到,乡村游产业化水平的提升,是旅游产业化水平提升的关键之一,也是实现由观光游向休闲度假游转型的重要途径之一。给农家宾馆评星只是有关部门实施的措施之一,要想真正让乡村游更快更好地发展,还有很多具体的工作要做,路要走很远。

  来源:人民网-河南视窗

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