风景名胜区管理机构将获执法权 收支两条线

　　建设部近日宣布，《风景名胜区条例》将于12月1日起正式施行。今后风景名胜区管理机构将获执法权，并实行收支两条线管理。

　　据统计，我国目前共有187个国家级风景名胜区和500多个省级风景名胜区，景区总面积超过了我国国土总面积的1%。1985年国务院曾颁布《风景名胜区管理暂行条例》。据

　　了解，即将实施的《风景名胜区条例》规定，风景名胜区所在地县级以上地方人民 政府要依法设置风景名胜区管理机构，作为风景名胜区内各类活动管理的行政主体和执法主体。

　　新的管理条例还规定，风景名胜区管理机构必须实现政企分开，管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或个人行使。管理机构的工作人员不得在风景名胜区内的企业兼职。风景名胜区内的交通、旅游、服务等项目，应由风景名胜区管理机构依照有关法律法规和风景名胜区规划，通过招标等公平竞争的方式确定经营企业。

　　《风景名胜区条例》首次提出了“科学规划”的基本原则，要求风景名胜区成立两年之内必须制定出总体规划。《风景名胜区条例》规定，风景名胜区的收入将包括门票和资源有偿使用费两个部分。条例还确立了风景名胜区的收支两条线管理。也就是说，包括门票和资源有偿使用费在内的所有收入都要上缴财政，每年管理机构的工作经费需再由财政划拨，而不是像以往那样由风景名胜区管理机构自己支配收入。