高压之下，挡不住的“人情票”

　　“十一”黄金周前夕，记者到河北省雾灵山国家级自然保护区采访时，保护区管理局局长马玉坡告诉记者：“每年要送出3万多张得罪不起、拉不下脸的‘关系票’，近300万元门票收入打了水漂！”

　　挡不住的“人情票”

　　雾灵山，地处河北省兴隆县、承德县和北京市密云县三地交界处，属燕山山脉。这个国家级自然保护区，峰峦叠嶂，山岩峻秀，古木参天，鸟兽繁多，被称作 华北植被类型的典型代表。

　　马玉坡说，到雾灵山旅游的游客络绎不绝，其中不少人是大大小小官员带来的“熟人”和“关系户”，这些官员或伸手要票，或要求为“关系户”免票，成了管理局最头疼的事。“雾灵山管理局为此制定了严格的限制措施，即使这样，每年也要送出3万多张关系票，按每张门票91元计算(90元门票钱和1元保险费)，仅此一项，保护区每年损失近300万元。”

　　“免费旅游的人太多，保护区应接不暇，可不能是个干部就可以带人免费旅游啊！一次，我们跟某县就‘关系票’数量进行协商，最后确定每个副处级以上干部每人一次可免费送10人上山。本来以为这样问题就解决了，没想到的是，很多人会钻空子。有个副处级干部把关系户送到景区门口后，再返回去接另一批，一天之内竟接送了四批共几十名游客。”

　　为应对“多趟送人”现象，管理局只好又在景区内增设了一个验票点，进行二次查票。有些“免费游客”说自己是领导送进来的，我们就问：你们是领导的朋友，那领导怎么没陪呀？坚决让这些人先补票再进山。

　　“我曾对某县领导说，管理局从每年贷款中拿200万元送给县里，你们用这些钱再来买门票行吗？他们不同意，说200万元哪够？”马玉坡说，有一年协商“关系票”时，管理局曾提出，每年白送15000张关系票，由县委办公室负责分配，不足部分自行购票。县委办主任仔细琢磨后，一个劲儿摇头，说县里熟人多，哪个局每年不来朋友，15000张肯定不够。还说，分票这件事太容易得罪人，给谁不给谁都不好办。

　　惹不起的“执法部门”

　　“带人免费旅游、送关系票，眼下好像成了一些干部的特权，我认为，这背后是某些政府部门、官员特权思想在作怪，是一种腐败现象。”马玉坡说：“现在讲改善执法环境、投资环境，可真正做起来难度很大，特别是我们面对方方面面‘权力部门’时，谁都得罪不起啊。”

　　“有一年，电力部门一个普通电工带了不少熟人上山，景区工作人员让他买票，得罪了他，下山后就拉了我们的闸、断了电。这么大一个国家级森林公园，宾馆、饭店、旅游服务设施等，没电怎么行，肉都会烂在冰箱里。无奈之下，我只好找承德市委书记，问题才得以解决，但这也得罪了不少人。”马玉坡无奈地说，风景区每天都要面对国土执法、环保执法、旅游执法、消防检查等人员，类似遭遇很多。

　　“还有个别政府部门工作人员假执法、真旅游，以执法名义来旅游。”马玉坡说，有些部门来人了，不说带人来旅游，而说是来执法，亮出证件逼着景区工作人员给他们免票。“我们这里又没什么违法情况，你来执什么法？你来执法可以，有必要带那么多人吗？如果是暗查，你可以买票暗查呀！”

　　马玉坡接着说：“近几年，管理局不断修改限制办法。有些日子，规定有局领导的电话才可以放行，结果有个别工作人员冒充局领导打电话说谎，并以此收黑钱。没办法，管理局后来下了死命令，任何人的电话都不管用，必须是管理局主要领导写条子或亲自带着去，才能开门进山。没有领导或条子，免费旅游一律免谈。”

　　近年，雾灵山自然保护区管理局限制了不少“免费游客”，因此成为不少地方官员眼里的“山大王”，得罪了不少人。记者在景区一山门处暗访时，工作人员表示，除非买票或三位局领导批条，否则一概不许上山。