关系票如流水，景区免票谁能做主

　　河北省雾灵山国家级自然保护区管理局局长马玉坡说：“每年要送出3万多张得罪不起、拉不下脸的‘关系票’，按每张门票91元计算(90元门票钱和1元保险费)，仅此一项，保护区每年损失近300万元。”据了解，游客中的不少人是大大小小官员带来的“熟人”和“关系户”，这些官员或伸手要票，或要求为“关系户”免票，成了管理局最头疼的事。(9月25日新华社)

　　这是近日几乎让 所有人大跌眼镜的消息，小说般的戏剧情节出乎意料之外却在情理之中，只是谁也没想到能夸张到如此程度。

　　其中的“关系票”就是最为大跌眼镜的了，上有高官压力，下有“关系压力”，据一景区负责人员介绍，作者个行业久的，只要是有些联系的，认识的人，在旅游旺季就会自然的打来电话要票，由于工作上的经常联系也不好意思拒绝，每年也就不知有多少“关系票”就这么流出去。

　　就算是在各地景区门票见风就涨的今天，大家依然对此山91元一张的门票感到惊讶。甚至有网友直接发问：“什么山啊，居然91元一张门票，也难怪人家索要关系票了，如果5元一张谁还好意思不买？”按91元一张门票、送出3万张计算总损失是300万元，数字也有被夸大之嫌，要是景区把门票定为1万元一张，损失岂非就是3个亿？甚至，景区是不是真的在收入上有损失都值得怀疑，有人认为，景区早就在门票的涨价中“堤内损失堤外补”了，把这些免费旅游的成本转嫁到了自费游客身上。

　　据同一报道，河北雾灵山国家级自然保护区已借贷1800多万元，年利息就有100多万元。很明显，风景区是国家贷款建的，而景区资源更是属于全体国民由国家委托给保护区管理局管理的，这些并不属于个人的资源怎么会有人说送就送呢？

　　报道中提到了两处细节。一是风景区管理局领导曾对某县领导说，愿意每年拿出200万元送给县里，请他们购票游览景区，结果人家稍稍一想就认为200万元根本不够；二是有一年协调“关系票”时，管理局提出每年白送1.5万张票，让县里自己去分配，回答除了说票不够用，还讲分票容易得罪人，给谁不给谁都不好办。

　　这两个细节，除了让人觉得某县领导贪得无厌之外，也不能不让人怀疑，这风景区管理局的权力和自由度是不是也太大了？贷款可以如此使用？赠票又可以这么随意？这些动作可以任由管理局自己就能做主而无人监管？

　　当然，这些“关系票”也并不是你情我愿的人情之举，而雾灵山景区管理者也有苦难言。曾有个电力部门的普通电工要带熟人上山游玩，被景区工作人员阻止后，下山就拉闸断电，景区内的宾馆、饭店、旅游服务设施顿时瘫痪。无奈之下，管理局找到承德市委书记才算解决了问题。至于个别职能部门人员假执法、真游玩的把戏，更是司空见惯。于是，不送“关系票”不仅会被看作不讲“人情”，不给“面子”，甚至在某种程度上被提升到“不讲政治”的高度。

　　雾灵山的“遭遇”很有代表性。其实，这正是目前基层行政部门权力边界不清，自由裁量权过大而形成的权力交换的缩影。人家知道你有免票的权力才会想办法软硬兼施地让你免票，这并不因为中国是所谓的“人情社会”而致，而是因为边界不清的权力是把双刃剑，使人人都难以坚持原则不加入这种交换的游戏。