走进包公故里,畅游精彩山水

　　乐途旅游：合肥旅游业虽然起步较晚,但是起跳很快。请您介绍一下近年来合肥市旅游业发展情况。

　　洪家友：“十五”时期,是合肥旅游业发展最快的5年。旅游总收入年均增长15.56％,成为推动合肥经济持续快速增长的一个重要因素。

　　这一时期,合肥旅游业取得显著的成绩。一是确立了安徽旅游中心城市的地位。理清了思路,增强了信心。二是提升了旅游产业 素质,在五星级酒店、国家4A旅游景区、入境旅游包机、旅游集散中心建设等方面实现了“零”的突破。合肥旅游产业体系日臻完善,全市共有旅游经营单位达170多家,直接从业人员2.4万人。三是培育了旅游大篷车品牌。从安徽省内首发,开展“安徽人游省城”活动,接着到华东、中原和东北地区开展“畅游包公故里、领略精彩山水”促销活动。旅游大篷车9次、赴15个省(直辖市)、36个市进行推介。四是组织了旅游黄金周活动。组织了15个旅游黄金周,培育了中国(合肥)功夫节、龙舟赛等节庆品牌。

　　乐途旅游：合肥市旅游资源在全国来说并不占优势,针对这样的现状和现实,合肥旅游业发展如何准确定位？

　　洪家友：2000年,我到旅游局工作以后,一直在思考,像合肥这样资源和产品不突出、知名度并不高的城市,如何发展旅游的问题。我认为合肥旅游一方面要增强自身吸引力,另一方面要“借景”发展。

　　依托合肥自身的产品,吸引力和竞争力有限。但是,合肥周边积聚着黄山、九华山、天堂寨、天柱山,寿县和亳州古城等一批高品质的资源和产品。合肥位居皖中,合安、合铜黄、合巢芜、合宁、合徐等高速公路贯通,去周边各个景区十分便捷。2002年,我们在编制《合肥市旅游发展总体规划》时,第一次明确提出将合肥建成安徽旅游中心城市。

　　当时许多人不理解,不赞成。合肥能够成为全省旅游业发展的中心和龙头吗？但是,纵观安徽旅游业发展,虽然资源丰富,但是发展不均衡,有人称之为“南热中温北冷”。究其原因,就是缺少中心城市的链接和带动。安徽旅游业发展呼唤旅游中心城市,人们逐步认识到,作为省会城市,合肥凭借其强大的综合功能和便捷的交通优势,完全能够建成安徽旅游中心城市。

　　可喜的是,随着近几年合肥旅游的快速发展,安徽旅游中心城市建设已经得到旅游专家和业内人士的认可,而且进入省委、省政府主要领导的决策视野。今年年初,安徽省省长王金山指出,将来安徽旅游要加快建设好合肥和黄山两个旅游中心城市。安徽省旅游局着力打造以合肥为中心的全省大旅游板块,在今年对香港推出的旅游产品中,均以合肥为中心,其中“两山一湖、合肥”绿色之旅,已经成为安徽最精华的旅游线路。

　　乐途旅游：那么,合肥旅游如何增强自身旅游吸引力,打造特色旅游产品？

　　洪家友：我们一直在挖掘合肥自身的潜力,打造具有核心竞争力的产品。旅游局要主动融入到一些重大项目中去,掌握主动权,才能有所为。所以,我们坚持抓住规划源头,提前介入,先入为主,争取主动。四顶山位于肥东县巢湖岸边,三面环水,这是合肥市境内资源最集中、环境最优、禀赋最高的地段之一,许多景观地产商都看中了这个地方。为了控制巢湖岸边这一最好的区域,我们花80万元,在国内公开招标,帮助肥东县政府编制了《合肥市四顶山滨湖旅游区总体规划》,从而控制了这一区域作为旅游项目建设。如果我们不介入,可能一些房地商早就介入了。包公文化园也是这样,它属于园林部门管理,过去由于景点分散,吸引力较弱。我们和市建委、市园林局一起编制了《包公园修建性详规》,引起了政府的高度重视,周边一些不协调的建筑拆掉了,政府还拿出2000万元来打造,去年包公园又被国家旅游局评为4A景区。

　　我们还从合肥市的科教优势、工业优势出发,开发科教旅游、工业旅游和乡村旅游等特色旅游产品。开通科教游,将中国科技大学、中科院合肥物质科学研究院、科技馆、气象科技园等组织旅游产品,受到了游客,尤其是中小学生的青睐。中科大校长朱清时教授亲自批示,科教游于2000年10月1日在科大正式开通。如今,合肥科教游内涵不断丰富,不仅中科大开放,中科院物质研究院1号别墅也对外开放。现在一些参观活动,教授亲自讲解,“旅游者学科技,科技人当导游”成为合肥一道独特的风景。

　　今年是“中国乡村旅游年”,我们还大力发展乡村旅游和农家乐旅游,组织开展了草莓节、桃花节、菜花节、葡萄节和西瓜节等节庆活动。乡村旅游有力促进了农业产业结构调整,长丰县年种植草莓3万多亩,年产草莓6万吨左右,打造了长丰县全国无公害草莓生产基地形象；肥西“三岗”苗木花卉种植面积10万多亩,年出圃量5亿株,成为全国第二大苗木花卉基地。

　　这些年来,我们感到,旅游局作为行业管理部门,要发挥更大的作用,就要主动融入全市经济发展中去,融入到全市“奋力崛起、勇当先锋”中去,将旅游管理寓于服务之中,服务县区,服务投资者,服务旅游企业。

　　乐途旅游：你刚刚提到服务旅游企业,请介绍一下如何处理好服务企业与加强管理的关系？

　　洪家友：从2002年,合肥市旅游局刚刚单设,我们就提出建设“服务型机关”,寓管理于服务之中,把行业管理的职能逐步转到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。今年,我们又开展效能建设,以商鞅变法的精神推动发展环境的优化,将审批事项不断提速。现在旅行社审批在材料齐备的情况下,2个工作日内办结。审批事项全部纳入行政服务中心办结,公开透明高效。

　　服务企业就是服务于旅游业发展。我们旅游局只有20多人,靠自身的力量是远远不够的。可是,全市有170多家旅游经营单位,2.4万名职工,每家企业、每个员工的积极性都调动起来了,政府主导,企业跟进,市场运作,就会加速推动旅游业发展。这几年,合肥旅游业发展就是这样走过来的。我们带着企业一道策划、宣传、促销,举办了中国(合肥)功夫节,开通了上海至合肥的旅游专列,建立了合肥旅游集散中心,都取得了很大的反响和成效。

　　公务员就是服务员,局长就是行业的“第一服务员”。我们要清晰认识自己的职责,既不能缺位,也不能越位。

　　乐途旅游：合肥在巢湖旅游开发方面有哪些考虑？

　　洪家友：“十一五”时期,合肥市将着力建设滨湖新区,实现“环城—滨湖—临江”时代的转变,这是城市的转型,也是旅游业发展的重大契机。

　　合肥滨临五大淡水湖之一的巢湖,巢湖有1/3的水面在合肥,在合肥的岸线长达72公里,这是合肥市旅游业发展最具潜质的优势之一。合肥市滨湖新区建设的过程,将是合肥旅游业由观光旅游向休闲度假旅游升级优化的过程,也将是建设全国著名休闲旅游目的地的过程。

　　我们提出三点,第一,环巢湖开发旅游开发先行；第二,环巢湖旅游开发以四顶山旅游开发为主；第三,要把巢湖四顶山打造成太湖的鼋头渚。

　　安徽省省长王金山指出,环巢湖旅游现在就应该纳入日程,如果这块搞好了,我看作用不亚于黄山,对全省发展都具有战略意义。

　　未来几年内,合肥市旅游将进入一个新的时代,即环巢湖时代。

　　乐途旅游：听说合肥旅游有一些很好的策划,请介绍一下这些方面的情况。

　　洪家友：发展旅游的过程实际是一个策划、创意的过程,对合肥市这样的城市,尤其需要专家的指点和管理者的思考。我们邀请深圳山脉公司设计了合肥市旅游形象标识；请贺东久、印青创作了合肥旅游歌曲；邀请中央及北京、上海等地的乐途旅游、作家到合肥采风,挖掘合肥的文化内涵,用新闻、散文和诗歌多种形式宣传合肥旅游。

　　我们还请在语音技术方面处于世界领先水平的科大讯飞公司帮助我们研制完成了合肥旅游语音门户,该项目获得合肥市科技进步三等奖。我们编制的《合肥旅游发展总体规划》同样获得合肥市科技进步三等奖。我们编制完成的《合肥市乡村旅游发展研究》一书,对全市乡村旅游发展起了很好的指导作用。

　　合肥市素以“三国故地、包拯家乡、淮军摇篮”著称。她荟萃江淮灵秀,交融南北风情,传统与现代相互辉映,自然与人文相得益彰。欢迎大家来到合肥,走进包公故里,探秘科学新城,畅游精彩山水。