外企进入被称作“狼来了”，上海旅游业却不惧反喜
记者：最近有不少外资旅行社打电话到上海旅游事业管理委员会，询问成立合资或独资旅行社的事宜。这是不是意味着上海旅行社行业开始向外资敞开大门？
道书明：日前，上海市政府宣布，上海旅行社对外资“开门”，允许美国、欧洲和日本的大旅行社在沪开办独资或控股的合资旅行社。今年内，上海将建立一至两家中外合资或外商独资旅行社及 旅游会展服务中心。
中国在加入W TO谈判中，就旅游业的有关问题承诺：“不迟于2003年1月1日，允许外资控股；不迟于2005年12月31日，允许设立外商独资旅行社”。上海希望早走一步，抓住机遇，加快改革的速度。
记者：过去没有开放的领域向外资开放，有人说这是“狼来了”。你为什么说是机遇？
道书明：旅游业吸引外资，我们希望引进那些有品牌、有实力、有规模、资信优的企业。根据“旅行社和旅游经营者市场准入限制”，进入中国市场的海外旅行社全球年收入必须超过4000万美元。和优秀海外企业合资，有助于壮大我们自身的力量，比如消化学习先进的技术、管理、观念、营销网络、人才培训方式等。
上世纪80年代，“喜来登”等外资饭店进入中国市场，培养了一大批优秀经营人才，现在他们大都活跃在上海各大饭店的主要岗位上，大大提高了我们原有的管理水平。
不过，在我国旅游企业中，除旅游饭店这一领域外，其他领域很少有中外合资企业。同业之间的竞争主要是打“价格战”，没有在管理模式、管理经验、管理手段方面展开真正的高水平的竞争。
2000年，中国近9000家旅行社年营业额是464亿元人民币，而日本交通公社一家的年营业额合4800亿元人民币，中、外旅游企业在规模上的差距可想而知。而规模小，也反映出缺乏发展后劲、国际竞争力不强等实质性问题。
我们有些旅行社是从外事系统分离出来的，体制机制是事业单位的那一套，靠政策吃饭而不必上门找客源；管理人员又都是上级任命的，缺乏专门知识。如果不改革，2／3的企业将被淘汰。旅游业首先受到冲击的，是落后理念、管理、体制。
外资进入带来的竞争将不再是低层次、低水平的原始竞争，而是质量、品牌等全方位的竞争。中国企业如果想在市场上站稳脚跟，必须从观念、营销、管理等方面全面改革。比如，产品多元化、个性化的调整，崭新推广方式的引进等。
我想，外资带来的竞争局面将淘汰落后企业，改变僵化体制，在阵痛中打造出中国旅游业真正的名牌企业。
激烈竞争中，消费者会大为受益
记者：这对旅游市场会带来什么影响，对消费者带来什么好处？
道书明：从前，我们的旅游业务不是根据市场需要生产产品，而是主管部门说什么就做什么。今后，旅游市场必须以销定产，产品根据市场需要不断转变、变换，提供给中外游客个性化、多元化服务。
旅游产品提供的是服务，因为服务的档次不同，满意度不同，因而有不同的价格。而每位旅游者对服务的需要也是千差万别的，周到的服务就是要适应不同的需要。
如果有些旅游者希望半天观光、半天休闲，一天看一个景点，晚上喝喝茶、泡泡吧，而不是从早到晚匆忙看景点，旅行社能满足他们的要求吗？如果一个团里既有70岁的老人又有17岁的青年，能做到大家都满意吗？有些商务客人处理完公务，只剩下半天的旅游时间，他希望看到当地旅游景点的精华，不必面面俱到，我们能提供这样的服务吗？在产品细分上，国内大多数旅行社没有考虑。
在北京，名为“新纪元”的中日合资旅游社推出“看中国”品牌，就是按不同的年龄、职业乃至文化层次、个人爱好，而组织内容不同的旅游团队。日本有些旅游者每年专门到巴黎购买名牌产品、淘古董，就有旅行社专门组织购物游。
旅游业个性化、多元化产品在发达国家非常普通，我们和他们就存在“以产定销”和“以销定产”的区别。海外旅行社灵活的经营方式也值得我们学习，比如分期付款、分时度假、奖励旅游等等。美国、欧洲等国家的旅游行和航空公司、饭店宾馆电脑联网，预约预订十分方便。而我们现在仍是彼此分开操作。还有，旅游衍生产品的开发，如银行金融卡等，都是我们亟待发展的领域。
记者：你是不是说，海外旅游业方面的这些先进经验和做法，能够通过外资旅游企业的进入带进来并让消费者最大程度地受益？
道书明：是的。这也是我们旅游业在加入WTO后想力图达到的目的。
《华东新闻》
记者：最近有不少外资旅行社打电话到上海旅游事业管理委员会，询问成立合资或独资旅行社的事宜。这是不是意味着上海旅行社行业开始向外资敞开大门？
道书明：日前，上海市政府宣布，上海旅行社对外资“开门”，允许美国、欧洲和日本的大旅行社在沪开办独资或控股的合资旅行社。今年内，上海将建立一至两家中外合资或外商独资旅行社及 旅游会展服务中心。
中国在加入W TO谈判中，就旅游业的有关问题承诺：“不迟于2003年1月1日，允许外资控股；不迟于2005年12月31日，允许设立外商独资旅行社”。上海希望早走一步，抓住机遇，加快改革的速度。
记者：过去没有开放的领域向外资开放，有人说这是“狼来了”。你为什么说是机遇？
道书明：旅游业吸引外资，我们希望引进那些有品牌、有实力、有规模、资信优的企业。根据“旅行社和旅游经营者市场准入限制”，进入中国市场的海外旅行社全球年收入必须超过4000万美元。和优秀海外企业合资，有助于壮大我们自身的力量，比如消化学习先进的技术、管理、观念、营销网络、人才培训方式等。
上世纪80年代，“喜来登”等外资饭店进入中国市场，培养了一大批优秀经营人才，现在他们大都活跃在上海各大饭店的主要岗位上，大大提高了我们原有的管理水平。
不过，在我国旅游企业中，除旅游饭店这一领域外，其他领域很少有中外合资企业。同业之间的竞争主要是打“价格战”，没有在管理模式、管理经验、管理手段方面展开真正的高水平的竞争。
2000年，中国近9000家旅行社年营业额是464亿元人民币，而日本交通公社一家的年营业额合4800亿元人民币，中、外旅游企业在规模上的差距可想而知。而规模小，也反映出缺乏发展后劲、国际竞争力不强等实质性问题。
我们有些旅行社是从外事系统分离出来的，体制机制是事业单位的那一套，靠政策吃饭而不必上门找客源；管理人员又都是上级任命的，缺乏专门知识。如果不改革，2／3的企业将被淘汰。旅游业首先受到冲击的，是落后理念、管理、体制。
外资进入带来的竞争将不再是低层次、低水平的原始竞争，而是质量、品牌等全方位的竞争。中国企业如果想在市场上站稳脚跟，必须从观念、营销、管理等方面全面改革。比如，产品多元化、个性化的调整，崭新推广方式的引进等。
我想，外资带来的竞争局面将淘汰落后企业，改变僵化体制，在阵痛中打造出中国旅游业真正的名牌企业。
激烈竞争中，消费者会大为受益
记者：这对旅游市场会带来什么影响，对消费者带来什么好处？
道书明：从前，我们的旅游业务不是根据市场需要生产产品，而是主管部门说什么就做什么。今后，旅游市场必须以销定产，产品根据市场需要不断转变、变换，提供给中外游客个性化、多元化服务。
旅游产品提供的是服务，因为服务的档次不同，满意度不同，因而有不同的价格。而每位旅游者对服务的需要也是千差万别的，周到的服务就是要适应不同的需要。
如果有些旅游者希望半天观光、半天休闲，一天看一个景点，晚上喝喝茶、泡泡吧，而不是从早到晚匆忙看景点，旅行社能满足他们的要求吗？如果一个团里既有70岁的老人又有17岁的青年，能做到大家都满意吗？有些商务客人处理完公务，只剩下半天的旅游时间，他希望看到当地旅游景点的精华，不必面面俱到，我们能提供这样的服务吗？在产品细分上，国内大多数旅行社没有考虑。
在北京，名为“新纪元”的中日合资旅游社推出“看中国”品牌，就是按不同的年龄、职业乃至文化层次、个人爱好，而组织内容不同的旅游团队。日本有些旅游者每年专门到巴黎购买名牌产品、淘古董，就有旅行社专门组织购物游。
旅游业个性化、多元化产品在发达国家非常普通，我们和他们就存在“以产定销”和“以销定产”的区别。海外旅行社灵活的经营方式也值得我们学习，比如分期付款、分时度假、奖励旅游等等。美国、欧洲等国家的旅游行和航空公司、饭店宾馆电脑联网，预约预订十分方便。而我们现在仍是彼此分开操作。还有，旅游衍生产品的开发，如银行金融卡等，都是我们亟待发展的领域。
记者：你是不是说，海外旅游业方面的这些先进经验和做法，能够通过外资旅游企业的进入带进来并让消费者最大程度地受益？
道书明：是的。这也是我们旅游业在加入WTO后想力图达到的目的。
《华东新闻》
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