热点关注:燃油附加费上调 扰乱黄金周？

　　自9月1日起,民航国内航线旅客运输燃油附加费上调已经有半个月。

　　其中800公里以下航段由每位旅客30元提高到60元,800公里以上航线由60元调整为100元。双飞的国内游长线报价将普遍上涨80元左右,即将到来的十一“黄金周”着实让人心疼了一把。航空公司的亏损,乘客掏钱为油价“买单”,一时间引发众说纷纭。

　　调价,不得已而为之？

　　自去年开始的航油销售价格改革 方案就已经基本尘埃落定：航空公司与航油供应商的谈判以航空公司的“全面告负”为终结。民航总局局长杨元元表示,航油价格改革是一次重要尝试,但目前来看,“效果不太理想”。

　　据了解,今年4月1日,民航总局下发的《航空煤油销售价格改革方案(试行)》正式实施,中国航油长期单一的定价模式被打破,航油销售价格由政府定价转变为政府指导价。依据该方案,在进行航油采购时,不再执行政府给定的统一进销差价,而是根据各地不同的供油成本、市场供求等状况,重新确定各地的基准价,内地机场的航油销售价格被分为9个等级,其中最高上调110元/吨,最低下调250元/吨。

　　自改革方案出台后,受航油成本压迫的航空公司,尽遣精兵干将,与航油公司迅速展开为期数月的拉锯式谈判。由于航油成本占据了总成本的近四成,航空公司都要求油料公司能给予优惠,按基准价下调8%实施。

　　而油料公司则认为,改革方案试行后,进销差价的基准价格已整体下降,所以希望航空公司按基准价上调8%来执行。“很难继续谈下去”航空公司的人这样概括了谈判双方的胶着状态。

　　陷入“僵持”之后,民航总局着手协调。6月底,航空公司与油料公司基本达成一致———国内所有航空公司的国内航段,进销差价全部按民航总局指导的基准价执行,改革新政最终变成了另一种版本的统一定价。事实上,由于中国内地只有中航油一家航油供应商,其垄断地位必然导致航空公司在谈判中始终处于劣势。