鱼龙混杂———行业规则在滑雪小作坊的恶性竞争中失效 "滑雪小作坊"影响的当然不只是哈尔滨滑雪场的集体声誉，还有行业规则。
平山神鹿滑雪场总经理郭鹏说，滑雪者的数量在增加、消费意识也在逐年提高，但多数滑雪者还是要找一个价格支撑。一些滑雪小作坊能做到"滑一天雪15元，还含午餐"，正规滑雪场根本无法与其竞争，导致正规滑雪场的生存土壤在逐步丧失。还是以平山神鹿滑雪场为例，周边的小作坊每年分走"平山神鹿"四五万人次的客流量。
"什么叫滑雪场？"我市几家老牌滑雪场经营十余年后居然产生了这样本不该产生的疑惑：拥有十余条雪道的叫滑雪场，仅仅只有一条不正规小雪道的滑雪小作坊竟然也可以叫滑雪场。如此算来，曾参与了滑雪场S级地方标准制定的龙珠滑雪集团总裁朱晓虎估算，哈尔滨以及周边至少有60家"滑雪场"。
实际上，建设一个滑雪场要有大量的资金投入。根据省旅游局和省技术监督局2001年制定、2004年修改的地方行业标准，滑雪场的雪道设施、设备要满足11方面的具体要求，包括雪道长度、索道建设、造雪系统、压雪机械、雪道养护、雪场救护等。比如雅旺斯滑雪场的投资是3.2亿元，吉华滑雪场的投资也达3亿余元。
滑雪小作坊的"遍地开花"几乎颠覆了游客对滑雪场的认识。滑雪小作坊可以无视任何行业标准开门纳客，与正规的滑雪场在同一市场内"争食"。
哈尔滨体育学院帽儿山滑雪场主任啜鹏群觉得，在争夺旅游客源上，大滑雪场完全不占优势。因为"大滑雪场有严格的财务管理制度，给旅行社的返点有严格的标准，不像'小作坊'有那么大的随意性。因此，大滑雪场对旅行社很难形成吸引力。"
啜鹏群的观点引起业内共鸣。郭鹏说，投资大的滑雪场反而竞争不过小滑雪场。几年前，这些小滑雪场没出现时，哈尔滨的滑雪市场是比较规范的，各雪场的经营情况也比较好。滑雪小作坊出现后，依托旅行社，抢走了大量客源。虽然每个小滑雪场的纳客能力有限，但数量很多，大滑雪场所具有的硬件、软件优势都发挥不出来，滑雪旅游客流逐渐被它们蚕食。
"滑雪小作坊的大量出现导致整个行业的压价倾销成为常态。"朱晓虎说，我们没办法去告诉游客，哪些才是正规的滑雪场，只能靠降价来争回一部分顾客。对此，郭鹏也深有感触：以前，在价格制定上各个大滑雪场都比较遵守行业规则，不会乱涨价、乱压价。而在小滑雪场搅和下，因顾客数量多寡随意变动价格已成常态。"这个春节，我们没涨价，居然成为了吸引游客的亮点。本来就该这样，现在却成为了'突出表现'，这不是很可笑吗？"
黑龙江省旅游局一位不愿透露姓名的人士评述哈尔滨市的滑雪场现状时说："大多都经营不善，这主要是被小滑雪场搅和的。"
监管"真空" ———准入制和退出制的缺乏，导致无论何时不管哪里随时都可能"冒出"个滑雪场
滑雪场该由谁来管？这个问题没人说得清。因此，没有任何一个部门掌握目前开门营业的滑雪场究竟有多少家。业内人士对滑雪小作坊的数量普遍估算为几十家。
"行业管理在旅游部门，但只针对S级滑雪场，'准入'并不在旅游局。"与省旅游局相关人士的说法类似，体育、林业部门对滑雪场也只是各分管一摊。
"这种情况直接导致有些滑雪场开业后，相关的管理部门还不知道这个雪场的存在。"一位业内人士介绍，甚至一些个人开的小滑雪场甚至没有任何执照，别说纳入管理，连对游客的人身安全都无法保障。
滑雪场的问题不是准入的"门槛低"，而是根本就"无门槛"，谁想干就干。这位人士说，这种小滑雪场只能是在出现了顾客投诉时才进入相关部门的视野。比如出现旅游纠纷时，由旅游部门从旅游管理角度进行干涉；出现教练素质问题，体育部门对从业人员从资质方面进行管理。但即使没经过任何审批，某一家滑雪场想进入这个市场也就进入了，